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PDCA循环,又称“戴明环”。计划、执行、检查、行动,周而复始,不断解决企业发展中的疑难问题,提高企业管理水平。PDCA强调自主管理、主动管理,而美国人缺乏主动性,因此戴明的质量管理思想在美国企业实施时遭到了冷遇。但是,日本人深受东方文化的影响,富有主动性,自己与自己比较,发现问题,因此日本企业运用PDCA循环取得了飞跃进步,提升了日本企业的竞争实力。 在深受儒家思想影响的中国企业,PDCA循环也对企业完善自身管理体系具有积极的促进作用。 从“计划环节”审视中国企业管理体系的缺失 中国企业对“计划”二字可谓耳熟能详、了然于胸。但是,由于我国传统的计划经济体制下的企业计划管理职能与市场经济体制下的经营计划管理职能有着根本的差异,真正说到“做计划、管计划”的水平,中国企业要远远落后于国际先进企业,具体体现在: 忽视市场导向。
很多企业在确定经营指标时,缺乏分析论证,没有充分的市场调研和内部分析,只能采用预设前提的办法,市场价格、市场份额的设定缺乏科学依据,看天吃饭,企业经营目标实现风险较大。 忽视战略导向。很多企业没有长远的发展规划,在制订年度计划的过程中,仅仅结合当期的经营环境,设定经营指标。 年度计划和战略目标脱节,使计划的滚动发展难以实现,丧失了经营计划的指导作用。 忽视预算导向。很多企业在经营计划的制定、实施过程中,缺乏严肃性和规范性。确立经营指标时讨价还价,完不成计划指标时人为调整,经营计划变成一纸空文,流于形式,丧失了经营计划的控制意义。 从“执行环节”审视中国企业管理体系的缺失 近些年,“执行力”被许多中国企业和管理者提到相当的高度,成为关注的焦点,这是有一定深层次的原因的,主要表现在: 缺乏规范的职责。
很多企业内部制度规章一大堆,部门机构十几个,遇到问题,却出现揽功推过、相互推委的现象;职权不清、流程不明,共同牵头变成没人牵头;大家协作,变成没人去做。 执行与职责脱节,项目进展缓慢,工作成效不高。 缺乏规范的标准。很多企业一方面积极推行质量、环境、职业健康安全等体系认证,一方面推进管理创新,却不能整合、规范,程序文件、执行手册排满橱、堆成山,员工也不知究竟应该执行哪一套,茫然无措。 缺乏规范的文化。 很多企业对执行的偏差缺乏应有的敏感度,凡事只求“差不多”、“马马虎虎”、“还可以”,工作标准不执行,工作要求不坚持,没有严肃的管理要求,缺乏严明的纪律文化、制度文化和执行文化。 从“检查环节”审视中国企业管理体系的缺失 检查是PDCA的重要组成部分,是规范管理的有力举措。
通过检查,才能发现问题,解决问题,并举一反三,完善企业管理的内控机制。但是,“没有标准的检查,没有指导的检查,没有跟踪的检查”是目前很多企业的现状,主要表现在以下三个方面: 没有检查的标准。很多企业强调检查,注重检查,却往往忽略检查的标准,没有明确的检查标准,就免不了外行查内行、嘴大压嘴小,不仅没有起到应有的检验作用,反而打乱了原有的规范和标准,造成了新的思想混乱,产生了新的管理问题。 没有及时的跟踪。很多企业重视检查的频度和密度,却往往忽略检查的整改,不对整改情况进行跟踪,管理障碍得不到全面整改,员工对障碍问题认识不到位,检查出来的问题反复出现,检查的成效大打折扣,检查的成本居高不下。 没有有效的指导。
很多企业重视检查,重视考核,却往往忽略检查的指导,甚至出现“为检查而检查”的现象,对管理障碍只指其弊、只管考核,缺乏对管理障碍的追根溯源,缺乏对解决障碍的指导帮助,无法在检查中解决和纠正障碍问题。 从“处置环节”审视中国企业管理体系的缺失 “管理回潮、管理倒退”,“老问题成为新问题、本站的问题变成现实问题”,是困扰很多企业的难题,很多管理工作之所以一紧二松三垮台四重来,根本原因在于没有重视“处置”或“处置”不善,具体表现为: 欠缺闭环思维。 在一个管理体系刚刚建立后,体系中遗留的问题没有能够转入下一个PDCA循环去解决,而是着手寻求新的载体、新的支撑、新的平台,已有的管理体系还不完善,新的平台还在构建之中,循环往复,无休无止。
欠缺巩固措施。一些很有特色的管理成果之所以成为过眼云烟,重要的是没有把成功的经验纳入标准、形成制度。 只是解决某一单一问题,而没有举一反三,系统思考类似问题,形成规范的管理制度和防范体系,也就不可避免出现反复。 欠缺管理评审。很多企业非常重视管理创新,但对企业自身管理的剖析不够,对自身管理缺陷把握不够,对管理的适宜性、实效性、执行性论证不足,盲目地运用新的管理方法、管理技术,不能从根本上解决自身的管理缺陷,形成符合企业自身需求的管理体系。
试述明朝的会申制度
第一,三司会审和九卿会审(又称“圆审”)。明继承唐朝“三司推事”制,遇有重大、疑难案件由三法司长官共同审理,称“三司会审”,最后由皇帝裁决。对于特别重大的案件或已判决但囚犯仍翻供不服之案,则由皇帝令六部尚书及通政使司的通政使、都察院左都御使、大理寺卿九人会审,称为“圆审”,但判决仍须奏请皇帝批准。 第二,朝审。朝审是对已决在囚犯的会官审理,是古代录囚制度的延续和发展。洪武年间令五军都督府、六部、都察院、六科给事中、通政司、詹事府以及驸马都尉等共同审理大狱,死罪及冤案奏闻皇帝,其他依律判决。仁宗时又特命内阁学士参与会审。英宗时命每年霜降之后,三法司会同公侯、伯爵,在吏部或户部尚书主持下会审重案囚犯,从此形成制度。
清代秋审、朝审皆渊源于此。 第三,大审。大审是一种定期由皇帝委派宦官会同三法司官员录囚的制度,始于英宗正统年间,至宪宗成化十七年(1481)成为定例,每五年举行一次。这是明朝独有的审判制度。 第四,热审。即每年暑天小满后十余天,由宦官和三法司会审囚犯,一般轻罪决罚后立即释放,徒流罪减等发落,重囚可疑及枷号者则请旨定夺。热审创制于成祖永乐二年(1404),目的是在炎热天气里疏通监狱以宽贷罪囚。 明朝的会审制度是慎刑思想的反映,有利于皇帝控制和监督司法活动,纠正冤假错案。但也导致多方干预司法,特别是宦官的操纵,使得司法更加冤滥。
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