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中国的汽车租赁业最早出现于1990年，虽然已经发展了近20年，但仍处于起步阶段。而世界汽车租赁市场发展势头迅猛，有7000多家公司涉足这个行业，年收入几千亿美元。汽车租赁业的增幅遥遥领先于其它服务行业。而国内尽管发展势头迅猛，有近5000 家汽车租赁企业，但绝大多数企业规模很小，缺乏抵御市场风险和市场拓展的实力，面临诸多困境。●困境一：规模小国内汽车租赁公司不具备规模经营的竞争优势。虽然汽车租赁公司的数量众多，但大多数公司的经营规模小、实力弱，难以抵御市场风险和竞争。其中，有80%企业的运营车辆少于50辆，70%企业的员工人数少于5名， 85%企业的汽车租赁站点数低于2个。即使是初步具备规模经营的大中型汽车租赁公司也仅能实现在本地或本区域的汽车租赁服务，未能形成遍布全国的租赁服务网络，使之难以与国际同行相竞争。
●困境二：缺法规汽车租赁的有关法规和配套政策不够健全。虽然国家陆续颁布了一些关于汽车租赁的法规，如《汽车租赁业管理暂行规定》、《商业特许经营管理办法（试行）》、《汽车租赁试点工作暂行管理办法》等，但汽车租赁业作为一个新兴行业，在其发展过程中不可避免会发生新情况、新问题，而有些问题按照原有法规和政策难以解决。●困境三：信用低信用体系未真正建立。用户信用状况的不明使得租赁公司在开展租赁业务时不确定性增加，汽车租赁企业难以评定客户信用，租赁车被盗、被诈骗、被典当的情况时有发生，因此既要求承租人提供担保、缴纳巨额押金，又要办理繁琐手续，严重影响了汽车租赁业的发展。比如北京，在汽车租赁业刚起步时，各汽车租赁公司骗租率一度高达10%。
●困境四：税费重汽车租赁企业的税费负担重。对汽车租赁公司来说，税费是一个沉重的负担。目前国内的汽车税费主要由购置环节、拥有环节和使用环节三方面的税费组成。在购置环节，除了要承担车价17%的增值税和3%至8%的消费税外，还要承担购置费、牌照费等多种费用。在拥有环节，企业须交纳养路费、保险费、机动车辆管理费等。在使用环节，有年检、工商管理等多种费用。这些较高的税费造成目前汽车租赁价格昂贵。●困境五：支持少缺乏相应的社会保障和相关行业的配合。国内汽车生产厂家基本没有介入汽车租赁业，造成了汽车租赁企业前期投入过大，负担沉重，规模起点较低，普遍缺乏车辆更新能力。此外，金融、保险机构对汽车租赁企业的信贷、保险机制尚未健全，汽车租赁业难以引入金融、保险支持。
我国汽车租赁和欧美发达国家相比尚处于“发展初期”，无论是在规模上、品牌上还是在管理技术和服务水平上都有很大的差距，都难以与国际企业相抗衡。但是随着中国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，居民对汽车消费的越来越强烈愿望和汽车租赁业良好的外部发展环境，中国的汽车租赁市场有着巨大的发展潜力
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