[为什么说意见的实施对于推动我国安全生产工作具有里程碑意义]给麻城市长的一封信 尊敬的市长：你好 ！ 在你百忙之中希望看那到我的来信！ 是因为在网上看到的你的留言！麻城这几年在你的带领下有了写起色！ 其实你也不容易———— 万xx在做市长...+阅读
一、严格执行地质勘探安全规程，全面开展安全生产达标工作
1、组织专业项目负责人、施工员和其他工作人员系统学习《地质勘探安全规程》和院《安全生产管理工作标准》，明确《地质勘探安全规程》和院《安全生产管理工作标准》的具体要求，由生产单位行政负责人、专业项目技术负责人和安全员组成项目安全领导小组，结合项目工作区实际，制定项目安全操作实施细则，作为生产单位实施安全生产管理的标准；
2、按照岗位安全职责范围和规程要求，开展岗位安全达标活动，规范职工作业行为。
3、严格执行每周一次的安全检查活动，重点落实职工岗位安全职责、岗位安全规程执行活动，对有违章行为的职工，要通报批评和罚款。
4、对危险地段（包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等）的地震勘探作业项目，生产单位负责人、专业技术项目负责人必须提前向院总工程师申报，由院总工办组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施，下达施工准许通知书，严禁不申报、不请示，擅自冒险作业。
5、对超出安全规程所涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前向安全监察科申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。
二、强化安全技术管理职能，推行安全生产技术负责制
1、建立安全技术管理体系，由总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。
各生产单位要建立健全以项目专业技术负责人为首的安全技术管理体系，生产单位负责人、专业技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。
2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。生产单位技术负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实地质勘探安全规程和技术规范，并根据现场安全生产条件变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。
3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候状况，及时制定完善安全技术措施，并以安全技术交底方式下达给施工人员，保证所有工程都必须有安全工程质量标准，严格执行安全工程质量检查验收制度。
三、进一步完善安全生产责任体系，加大事故责任追究力度
1、各生产单位要严格按照院签订的经济承包合同书（经营合同书）和安全目标责任书，把施工安全生产目标和责任进行分解，以项目为单位，建立健全职工岗位安全职责花名册，实行定岗定责管理。建立发文记录，将安全岗位职责发放到每个人手上，促使生产一线人员学习安全职责，学习规程要求，使安全生产责任真正落实到每个班组、每个职工身上。配足安全管理人员，负责工人入场安全教育、监督、检查、指导工作，负责查处施工现场安全生产中违章、违规行为，实施违章作业、违章指挥、违反劳动纪律处罚制度，杜绝“三违”现象的发生。
2、加大对事故责任单位主要负责人的责任追究力度，对凡发生生产安全事故的，院要根据事发原因追究事故单位负责人的责任，专业项目技术负责人的相关责任，后果特别严重、影响恶劣的要给予党纪政纪处分。发生较大生产安全事故的单位，其主要负责人终身不得担任生产单位负责人。对违法生产造成人员伤亡的，其责任由违法生产组织者自负；对瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要从重处罚。
3、加大对事故单位的处罚力度，实行安全一票否决制，连续两年取消其各种评优评先资格，同时按有关规定对其单位及相关人员进行经济处罚。对存在重大隐患整改不力的单位，视同其发生事故进行处罚。
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