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首先，应按照合同规定和城市规划的要求，合理开发、利用、经营土地。不得擅自改变合同规定的土地用途。我国实行最严格的耕地保护制度，对于改变耕地的用途或开发区占有耕地，不利于国家粮食安全等负面作用要严加管理，处理好局部与全局的关系。 其次，强化土地使用权变动的登记公示制度，加强土地市场的管理，使土地物权变动有效和规范。

引起土地物权变动的原因有：买卖、互易、赠与、遗赠等法律行为和继承、合同期届满、征收、征用等法律事实。因此，土地物权的发生、取得、变更和终止须遵循法定公示方式进行才能有效和规范。不动产物权的公示方法是登记，即当事人在土地的国家主管机关登记变动事项。 不登记不公示不足以明确物权归属，不利于保护权利人，不利于确保土地物权交易的安全和有效，也不利于加强土地市场的管理和监督。

再次，改革土地管理机制，健全修改土地管理法规。尽管承包经营权物权化是土地在市场经济条件下得到有效配置的重要保证，但其权利的行使也必然要受到制约。 土地的利用必须遵守自然规律，保持其自然生态功能，不得随意改变用途，如围湖造田或将草原开垦为耕地，同时土地的利用也要符合社会发展的实际，满足城镇化、工业化的需求，将农民变为市民。

因此，要健全修改土地管理法规，尽快使现实中大量存在的承包经营权物权化行为有法可依。

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