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应重点考虑以下四个方面：第一，结合实际、因地制宜，抓好方案的拟订。按照所在地区 政府文件精神，结合本单位实际情况，实事求是，因地制宜，制订 好实施方案。实施方案要切实可行、考虑细致、设计周密。主管部 门要深人到转企改制事业单位，广泛深人地宣传政策，使广大转企 改制事业单位职工及时了解和掌握政策，理解、支持、投身改革。

转企改制方案必须经单位职工代表大会审议通过，经主管部门同意 后报同级编制部门会相关主管部门审批，批准后的方案由主管部门 负责组织实施。第二，规范操作程序。在具体方案组织实施过程中，要严格按 照规定的程序，认真做好清产核资、资产评估和国有资产处置等工 作。 首先要对转企改制事业单位进行单位内部的财产清算，在完成 财产清算的基础上，委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产 进行评估，评估结果须经主管部门报同级财政部门备案。

各单位转 企改制方案实施中涉及国有资产处置、产权变更和财务变动的，按 规定程序报同级财政部门审批后执行；涉及土地使用权处置的，报 有批准权的人民政府审批后执行；其他各项政策涉及的审批事项， 按所在省、市政府有关规定报批后执行。 第三，抓好各项配套政策的落实工作。为了推进经营服务性事 业单位转企改制工作，制定了经营服务性事业单位转企改制配套政策和措施，涉及到资产土地处置、税收减免、离退休人员待遇、人 员分流安置等各个方面，这些配套政策力度是比较大的，将对这项 工作的开展起到良好的保障作用。

第四，做好成本测算和资金筹措。一是要测算改革成本。在对 改制单位的资产状况、人员结构、工资福利、社会保障等基本情况 调查摸底的基础上，设计人员分流安置方案，测算不同政策口径的 改革成本。二是多渠道筹措改革资金。可以采取原有资产变现、土 地资产处置和部门调节垫支等多种途径来筹措改革成本。 原则上改 革成本由改制单位负责筹措，若改制单位资产难以支付改革成本则 由主管部门实行系统内调剂解决。

筹措改革资金的具体操作可按照 已经下发的相关改革配套政策执行。三是要规范改革成本支出。改 革成本的筹措和支出既要符合政策，还要合情合理。改革资金主要 用于职工安置、债务偿还和社会保障，要设立资金专户，对改革资 金实行专户管理，确保专款专用。

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