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根据财政支出的乘数原理请结合实际分析如何提高财政支出的扩张

01月06日 编辑 39baobao.com

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投资、消费与出口是驱动我国经济社会发展的“三驾马车”。 第一,就提高财政支出带动效应而言,就是要提高财政支出的乘数效应和减少财政支出的挤出效应,从而使同样的财政支出规模能最大限度地带动总需求增长。根据西方经济学原理,提高财政支出的乘数效应,意味着降低居民的边际储蓄倾向。 这就要求政府通过强化居民医疗、养老等社会保障工作来鼓励居民提高边际消费倾向。

由于财政支出的挤出效应,主要是通过政府发债融资导致利率上升从而减少私人投资和政府增加税收减少私人消费及投资这两种渠道,所以减少财政支出的挤出效应,就意味着国家必须辅以适当宽松的货币市场环境防止利率上升,同时容忍必要的财政赤字,避免征税对私人消费及投资的打击。 第二,就改善财政支出方式而言,要减少财政支出过程的不合理性,减少乃至杜绝财政支出过程中的“跑冒滴漏”现象,从而使财政支出能真正发挥实效。

目前在这一方面至少有两个环节可以进一步改善。其一是将更多的财政补贴由间接补贴设法转换为直接补贴,避免间接补贴所必然涉及的过多中间环节及其造成的“跑冒滴漏”现象。 近年来以车辆购置税减免、家电以旧换新补贴等直接补贴政策的顺利开展已经充分说明转换补贴方式对于改善财政支出效果的必要性;其二是改进财政支出投放工作,减少财政支出年底陡增现象的发生,让财政支出能平稳及时足额到位。

这对于避免财政支出项目的随意性、充分发挥财政支出功效、实现经济“稳中求进”将有着非常重要的作用。 第三,就有效联结财政支出与未来经济结构长期发展趋势而言,就是要将扩大财政支出短期拉动经济的目标,与优化产业结构实现经济中长期平稳发展的目标结合起来,使财政支出方向与中国经济内在产业结构演变趋势相一致,进而增强中国经济的长期增长潜力。

在财政支出中应有重点地通过政府补贴、税收减免等方式对以节能环保和新能源为代表的新兴产业进行扶持,这不仅可以避免不恰当的政府补贴所引发的畸形产业结构,更可以优化未来的产业结构,将财政支出拉动经济的效果长期化。

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