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“公民教育实践活动”是省教研室从美国引进的一个已积累了二十年实践经验的中美合作课题，它有一套完整的理论与操作体系，旨在帮助学生建立责任、权力、公正、隐私等公民基本概念，培养具有爱祖国、爱他人、守法、履行公民义务、人格健全等基本素养的合格社会公民。

一、设计背景我国公民教育尚处启蒙阶段，学生的公民教育更是如此。主要反映在以下两点：1.公民意识单薄。2.公共精神缺乏。我校加入该课题的实践与研究，旨在促进学生、家长、社会各界都来积极关注公民教育，并充分利用和发挥学校、社区现有资源，通过实践活动逐步加强和完善学生所必备的基本公民素养，努力让学校成为培养社会公民基本素养的一个典范与窗口！

二、活动创意公民教育是素质教育园地中一朵奇葩，是新时期德育工作中的一大亮点，也将成为课程改革工作中一道亮丽的风景线。这个项目可以使我校对素质教育的研究更主动、观察更敏锐、思考更深刻、成效更明显。学校“学生健康成长，教师成功发展”的办学理念在活动中能得到充分体现。公民教育实践活动可以提高学生发现问题与解决问题的能力，帮助学生学会求知、学会做人、学会合作、学会生存，有效开发学生的道德潜能和多元智能，奠定了学生健康融入社会的坚实基础。特别是在当前开展“八荣八耻”教育活动中，这种体验式的公民教育实践活动更是引导学生“学会负责，做有责任的人”，将“落实社会主义荣辱观”转化为自觉行为，促进了学生“勤奋学习，快乐成长、全面发展”。公民教育实践活动的内容，主要是围绕与社区生活密切相关的公共问题和公共政策，组织学生开展走向社会、调查分析、研究问题等活动。研究的必须是公共问题和公共政策，也就是本地本社区与群众切身利益相关的社会实际问题，以及解决这些实际问题的有关政策法规。也就是说，学生思考、研究的必须是社会公共问题，提出的解决问题的方案必须是依靠和参与公共决策的。

三、活动目的项目总体目标，是通过组织开展公民教育实践活动，培养学生的公民意识和社会责任感，提高学生研究性学习的能力。具体地说，一是在实践活动中帮助学生认识关注社会应该从关注身边的日常小事做起，逐步增加小公民意识，关注社区的公共问题，了解相关的公共政策，以自己小公民的角色立足社会，体验生活。通过他们实践的过程，传播公民知识，培育公民意识，张扬公民权利，呼唤公民责任。二是通过社会实践、问题研究的活动过程，培养学生观察问题、思考问题的能力，培养学生参与社会生活和实践的能力。从学校发展来讲，通过本项目的研究和行动，将“小公民教育方案”从局部的探讨上升到“公民教育”整体论视野的高度，统整我校在德育教育方面的系列活动，从而形成鲜明的、科学的学校德育教育活动的特色，提升我校的办学文化品位，焕发学校生命的活力。

四、实施原则根据美国公民教育中心的指导思想和实践经验，本项目所说的公民教育实践活动不同于我们以往开展的德育活动，其更加强调公民教育活动的实践性，研究中应重视以下原则：全体性——面向全体学生，是全体学生共同开展的教育活动。主体性——活动的各个环节突出学生主体地位，以学生自己的实践、体验、探究为主。社会性——面向社会现实生活，在观察、探究社会公共生活中的现象、问题的过程中实施公民教育。实践性——引领学生参与社会公共生活，在社会实践中观察、体验和思考。

五、实施步骤“公民教育实践活动”要求全班同学都要参与。我们从2005年9月开始实施，主要利用综合实践课进行研究。每个活动的操作都按照六个步骤进行：1.调查地方社区中存在的问题 这次实验与以往有很大的差异，不是我们设计好的，而是让学生自己去确定自己喜欢的问题。要转变观念，让孩子真正做主。在实施的过程中，我们应对学生进行一定的引导，先让学生能够区别“私人问题”和“公共问题”这两个概念。在此基础上要求学生所提出的“公共问题”必须是地方社区中存在的。然后由全班学生参与，提出自己最想要解决的地方社区中的“公共问题”。 学生提出的问题可谓五花八门。如，“镇区文化环境管理问题如何解决？”、“社区中绿化方面做得还不够，有关部门应采取哪些措施，美化我们的居住环境”、“社区中盗窃现象严重，有关部门如何防治”、“北塘河里的水这么脏，如何治理？”、“如何保护和开发家乡人文资源”、“工厂排出的废气该如何处理？”、“有些超市里卖过期食品或伪劣产品，该如何处治？”、“农贸市场每天都有许多垃圾，到了夏天，蚊蝇很多，如何治理？”、“如何解决外来人口在本地私建房屋，阻碍交通问题”、“现在大家生活越来越好，几乎家家都有车，但没有地方停放，乱停放现象严重，如何处理？”等问题。2.选择要研究的公共问题 在提出这些“公共问题”后，由学生和教师共同交流、讨论，对一些不可行的问题进行了筛选，排除了空泛的、操作性不强的课题。最终有五六个课题难以取舍，再由全班学生投票选出“最想解决的公共问题”，得出两个先行解决的课题。这个项目重视的是过程。让学生提公...

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