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你的问题貌似有以下几点

1 用户是域用户身份，但是可以完全控制他的本地计算机

2 不允许普通用户访问server

3 不允许普通账户创建本地的administrator

找到server的域用户和计算机管理，把user的“隶属于”添加一个administrators （这个是本地管理员组添加上即可）这样可以让他们完全使用本地资源

域控制器默认就不允许非管理员成员登录，你检查一下域控制器安全策略的权力，应该没有users，或者添加一个拒绝登录

无法阻止让本地administrator创建另一个administrator，你只能让他必须登录到域（不出现登录到本地的选项）

以下为关联文档：

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