[投资建设项目实施：内部控制和内部审计]内部控制是组织内部通过各种政策和程序，以实现经营目标，保护资产安全完整，保证遵循国家法律法规，提高组织的运营效率及效果的一种运作机制。（1）有明确的目的性，是企业为达成某种或...+阅读
按照内部审计的不同目标，可以将内部审计概括为两大不同的类型——监督主导型”和“服务主导型”，前者侧重于内部审计监督职能的发挥，后者则偏向评价和咨询等服务职能的发挥。内部审计由“监督主导型”向“服务主导型”转变是社会经济发展的必然趋向。两方内部审计的发展过程就是从“监督主导型”向“服务主导型''转变的过程 当前我国的内部审计尚属于“监督主导型” 。 关于我国“监督主导型”内部审计的形成，笔者认为，主要是由于我国内部审计的产生动因在于企业外部的因素（特别是源于国家法令的要求）。从一开始起，内部审计就被当作政府审计的“基础”，服从和服务于政府审计，并采用“行政模式”的管理体制。行政模式的管理体制导致了我国内部审计的“监督导向”，经济监督职能特别突出 在目标定位_上偏重于查错防弊和保护资产，在实务中注重经济活动的真实性和合法性的审计，对整个经营管理活动的有效性和效益性的评审涉及不深 关于“监督主导型”内部审计的缺陷，笔者认为，这种类型的内部审计突出了它的舱督职能，而内部审计具有的评价职能未能在国 家的审计法规中得到定位。幸而，在实际工作中内部审计工作者均单一致力于实施内部监督。主要对财务收支和经济效益实施事后审计监督，在真实性、合法性上下功夫，其作用领域受到很大限制。由于内部审计的评价职能被忽视，原本应在企业的战略决策、经营方略、管理机制、风险控制等方面积极参与并开展的评价活动没有能够发挥应有作用，也就不能协助企业从更广泛、更重要的方面提高经济效益，增强市场竞争能力，实现预期目标。 “监督主导型”内部审计过分强调监督，使审计与被审计双方关系很不正常，忽视了服务目的。它最终使得内部审计陷入一种“欲监督而监督不力，想服务却服务不到位”的尴尬境地。由“监督主导型”向“服务主导型”转变，是我国内部审计发展的必然趋势，既符合我国社会经济发展的客观需要和国际内部审计的发展趋势，也符合内部审计本身的自我发展规律。
（1）统一认识，树立内部审计新理念，为内部审计的转型打牢思想基础；
（2）处理好原有的监督性实务同新兴的服务性实务的关系；
（3）加强内部审计工作人员的业务学习和培训，优化知识结构，造就一批胜任“服务主导型”内部审计的优秀人才；
（4）充分发挥内部审计协会的作用，加强行业管理。 迄今为止，内部审计诞生已有百余年历史，企业内部审计的职能一直在不断的变化，不断的发展，不断的丰富。那么，发展到今天的企业内部审计应该具有哪些职能呢？本文认为，回答这个问题应从两个角度去考虑，一是企业内部审计的本质和内涵，；二是现代企业对内部审计的需求。前者是决定内部审计职能的内在因素——内因，解决了内部审计能提供哪些职能的供给问题；后者是决定内部审计职能的外在因素 ——外因，解决了现代企业需要内部审计提供哪些职能的需求问题。当两者有效对接时，即供给与需求达到平衡时，两者的交叉部分（交集）就是企业内部审计应该具有的职能。
（一）企业内部审计职能内在决定因素的分析 决定企业内部审计具有哪些职能的内在因素是内部审计的本质和内涵。企业内部审计的本质是一种为企业经营管理服务的特殊的管理控制活动。其特殊之处在于，它并不同于一般的管理行为，行使计划、组织、控制、决策等管理活动，而是按照管理当局的职责分工，代替管理当局检查、评价相应的经营管理活动，并帮助管理者进一步改进和完善这些经营管理活动。理论界对企业内部审计内涵的研究表明，企业内部审计采用系统化、规范化的方法，以独立、客观的态度对企业的内部控制和风险管理进行检查和评价，并在此基础上以改进建议等方式提供咨询服务，目的是为发现并预防错误和舞弊、提高企业的经营效率、增加企业的价值，以帮助企业实现既定的目标。 由此可见，企业内部审计执行的是管理活动中的检查活动、评价活动和咨询活动，所具有的职能应为检查职能、评价职能和咨询职能。这三种职能也与内部审计的目的相对应，查错防弊要依靠检查职能的有效实施来完成，提高效率和增加价值要依靠对相关的内部控制和风险管理的评价寻找其中的缺陷，提供建议等咨询服务——即评价职能和咨询职能来完成。
（二）企业内部审计职能外在决定因素的分析 企业经营管理对内部审计的客观需求是内部审计职能的外在决定因素。这种客观需求因需求者的身份不同可分为二类：第一类是董事会和监事会对内部审计的需求；第二类是高级管理层对内部审计的需求。 1. 董事会和监事会对内部审计职能的需求 这种需求主要是董事会和监事会领导内部审计开展有关工作，利用内部审计工作的结果来履行董事会和监事会的职责。这主要是因为董事会和监事会由于人员数量、工作时间、信息获取等限制，难以完全依靠自身的力量去完成各项具体工作。而内部审计凭借其相对独立的地位，丰富的审计经验和专业的人力资源，就自然而然的充当了董事会和监事会大部分工作的实际执行者。但仍需强调的是，内部审计仅仅是董事会和监事会领导下的具体工作者，...
以下为关联文档：
财务管理职能财务管理在再生产过程中具有的功能。财务管理的职能取决于财务的本质并受管理实践与管理理论发展的影响。演变 财务管理职能是随着财务管理实践和管理理论的发展而不断演变...
管理者核心职能不论是企业的领导决策者，还是经营管理者，都会面临这样的问题：怎样才能让员工们发挥杰出的作用、创造出卓越的绩效呢？如何激励和培育每一位员工？如何建立一支高效的团队？传统的理论...
各省基教处电教馆装备处中心各自的职能和相互之间的关系三者都是隶属于当地教育主管部门。 基础教育处：综合管理全市基础教育（含幼儿教育、特殊教育）工作，协助做好基础教育的规划、布局结构调整和体制改革工作。 电教馆：一般为教育部（厅...
行业指导职能部门加强指导上下联动和系统整改情况一是坚持排查案件线索报告制。要求各镇、各部门每季度集中排查一次案件线索，线索处置情况向同级党组织报告的同时向县纪委报告，发现案件线索后10日内填报《排查案件线索报告表...
公共关系的职能和作用分别是有哪些公共关系职能从其运行所发挥作用的表现形态来看，主要有三大类： 公共关系管理职能是社会组织对各类与公共关系相关的要素所实施的教育引导与协调沟通以及规划控制等各项职能。...
如何发挥职能为地方经济服务一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力 （一）要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任...
全面履行合同监管职能的工作任务是什么关于服务地方经济发展，全面履行合同监管职能的工作任务是： 1、承担上级局授权，实施辖区内的动产抵押登记管理工作和拍卖行为的监管； 2、指导规范辖区内的生产经营合同签约、履约...
如何发挥地税职能作用服务地方经济发展一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力 （一）要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任...
关于内部审计职能的几点思考(1)我国内部审计职能应从监督与评价为主向咨询转变。 内部审计对企业经济活动进行监督和评价是的一项传统职能，但是随着内部审计范围的扩展与审计能力的提高，随着现代企业对内...
