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常州市交通局上海世博会 道路、水路运输安全保障应急预案 1总则 1.1 目的 为贯彻落实交通运输部《上海世博会公路交通和道路运输安全保障工作方案》、《江苏省交通运输厅上海世博会道路、水路运输安全保障工作实施意见》，建立和完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，切实做好突发事件处置期间交通运输组织及保障工作，以保障上海世博会期间交通运输安全、有序运行，现结合我市实际，特制定本预案。 1.2编制依据 （l）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国公路法》
（3）《中华人民共和国港口法》
（4）《危险化学品安全管理条例》
（5）《中华人民共和国道路运输条例》
（6）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
（7）《常州市公路、水路交通突发公共事件总体应急预案》
（8）交通运输部《上海世博会公路交通和道路运输安全保障工作方案》
（9）《江苏省交通运输厅上海世博会道路、水路运输安全保障工作实施意见》 1.3适用范围 本预案适用于我市境内可能发生的与上海世博会道路、水路运输安全保障相关的突发事件；其主要对象为交通运输企业、车辆（船舶）、驾驶员（船员）以及主要交通基础设施的管控和安全防范： （l）经营线路有一端在上海辖区的道路运输企业营运车辆、驾驶员以及运行所经的汽车客运站；往来于上海的道路危险品运输车辆、驾驶员（含押运员）以及运行所经的货运站（场）；
（2）由我市内河（长江除外）进入上海内河水域的船舶、人员以及运行所经的港口、码头；
（3）通向上海的主要公路、桥梁、港口、航道等交通基础设施。 1.4突发事件分类、分级 根据我市交通系统管理体制、机制的实际情况，以及上海世博会道路、水路运输安全保障工作需要，上海世博会道路、水路运输安全保障发生的需要我市交通行业应急响应的突发事件，原则上分为公路保障类、水路保障类、运输保障类三大类。 突发事件分级及事件预警分级，应按市交通局的现有应急预案规定执行。 2应急组织机构及主要职责 2.1应急组织体系 根据我市道路、水路交通现状和分级管理体制的特点，按照条块结合、以块为主的原则，应急组织体系由市级（市交通局）、县级（县级交通运输主管部门）二级应急机构组成。 对特别重大和重大突发事件应急处置工作，由省交通运输厅上海世博会道路、水路运输安全保障应急指挥组负责指挥协调应对处置工作；较大和一般突发事件交通处置工作原则上以市县级交通运输主管部门为主实施应急预案，需要省交通运输厅有关部门协助、协调时，及时向省交通运输厅上海世博会道路、水路运输安全保障应急指挥领导小组报告相关信息，由省交通运输厅有关部门指导实施应急预案。 2.2组织机构和主要职责 2.2.1领导机构 成立局上海世博会道路、水路运输安全保障应急指挥组，隶属于局应急指挥中心，负责组织领导、统一指挥交通运输系统道路、水路运输安全突发事件的应急运输组织和保障工作。应急运输组织和保障工作应在政府的领导下进行。 组 长：刘文荣 局长 副组长：王卫东 副局长 李建新 副局长 王博铭 副局长 成 员： 戴川秋 局办公室主任 周旭东 局港口处处长 曹建中 市公路处处长 马 恒 市航道处处长 许晓枫 市运管处处长 叶 军 市地方海事局局长 董屺林 局安全处处长 应急运输指挥组主要职责：
（1）决定启动与终止全市辖区较大、一般上海世博会道路、水路运输安全突发事件应急响应和应急处置行动，进行应急处置各阶段的决策；
（2）负责全市辖区内道路、水路运输安全突发事件应急处置、救援的组织、指挥和协调工作；
（3）根据交通运输厅或上海世博会安全保卫工作协调小组要求，部署和组织各应急处置小组，参与对特别重大和重大突发事件的应急处置工作，有关部门按照预案明确的职责开展工作；
（4）其他相关重大工作。 2.2.2应急工作机构 （l）应急办公室 责任部门局应急办，办公室主任由戴川秋和董屺林同志担任。主要职责：负责办公室日常工作；本预案的修订与完善；负责与各成员单位及地方应急领导机构的联络、组织协调；负责收集、汇总、分析突发事件的相关信息，及时向应急指挥领导小组提供应急响应行动建议；收集、汇总应急处置工作开展后的相关信息；承办应急指挥组交办的其他工作。
（2）公路保障组 责任单位市公路处，组长由曹建中同志担任。负责公路抢修和保通工作；负责国道、市道收费站开通绿色通道，确保应急救援车辆优先通行；协助公安部门实施公路交通管制，确保应急救援车辆顺利通行；承办应急指挥组交办的其他工作。
（3）水路保障组 责任单位市地方海事局，组长由叶军同志担任。负责管辖水域船舶航行、停泊和作业的水上交通安全和保障工作；负责水路运输信息采集及港口、航道、船闸等通航设施抢修和保通工作；开通绿色通道，实施管辖水域交通管制，确保应急救援船舶优先顺利通行；承办应急指挥组交办的其他工作。
（4）运输保障组 责任单位市运管处，组长由许晓枫同志担任。掌握应急运输保障车船运力信息，了解事故车辆信息，为应急运输保障决策提供依据；负责旅客疏运、危险品运输驳载及事故现场的清...
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