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在解放前，我国经济、科学、文化落后，人民生活贫困，当时生产的疫苗品种少、产量低、价格昂贵，广大劳动人民根本无法接种疫苗，导致各种传染病在全国各地反复流行。 新中国成立后，我国政府十分关心人民疾苦，重视预防接种工作。通过在全国普种牛痘苗和其它疫苗，于1961年消灭了天花，其它传染病也得到有效控制。1978年，在全国推行儿童计划免疫，广大儿童及时得到接种疫苗的保护，过去肆虐儿童健康，为儿童死亡和残疾主要原因的麻疹、白喉、百日咳等得到有效控制，并于2000年达到无脊髓灰质炎区的目标。 儿童权利优先，是全社会的共识；接种疫苗，是每个孩子的权利，也是儿童健康和家庭幸福的保障。预防接种证是儿童接种疫苗的凭证，也是儿童入托、入学和成年后就业、出国的健康身份证，2004年，新修订颁布的《中华人民共和国传染病防治法》中，进一步明确“国家对儿童实行预防接种证制度”。

2005年10月卫生部和教育部联合发文《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》明确要求做好查验预防接种证工作。 儿童是祖国的未来，主动给儿童建立预防接种证是家长的义务，建立和管理儿童预防接种证是法律赋予卫生和教育部门的职责。儿童家长和卫生、教育等有关部门应共同配合做好儿童建立预防接种证的工作。 家长要在儿童出生1个月内，主动到当地接种单位办理，每次带儿童接种时要携带预防接种证，并妥善保存；接种单位要及时给新生儿、流动儿童办理预防接种证，做好接种记录。对丢失预防接种证者要及时补办和补种疫苗。教育部门在儿童入托、入学时要查验预防接种证，对无证或未按规定接种者，必须进行补种后，才能办理入托、入学手续。

我国实行的是小学义务教育、普及中等教育的方针，在儿童入托、入学时查验预防接种证，对于保证每个儿童都能接种疫苗，提高接种率，使疫苗在预防和控制传染病中发生更大的作用。

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