[转变经济发展方式制度保障措施]转变发展方式不仅为我国深化经济体制改革指明了方向，而且需要不断完善市场经济体制提供制度保障。在社会主义市场经济体制下，政府与市场都具有配置资源和调节利益关系的功能，但...+阅读
措施
1、实施创新驱动发展战略。
2、推动经济结构战略性调整。
3、推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，是经济发展要更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步，劳动者素质提高，管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化，信息化，城镇化，农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略，优先推进振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
4、推动城乡一体化。
5、坚持走中国特色城镇化，农业现代化道路，要坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活方针，形成了以工促农，以城带乡的新型工农城乡关系。全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
6、着力推进绿色发展，循环发展，低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局，产业结构，生产方式，生活方式 。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义坚实的各方面和全过程。 其中，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。推进经济结构战略性调整地是加快转变经济发展方式的主攻方向。...
如何加快转变经济发展方式
经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。 转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华。实现这一理念，需要进一步在完善市场经济体制基础上转变政府职能和各级干部的工作作风，尽快建立起与这种新的经济发展理念相匹配的干部考核指标体系，其中特别要处理好干部定量考核与发展导向之间的关系。
为此，至少要做好四方面的转变：一是从过去侧重于考核物质指标，转向注重考核以人为本指标；二是从过去侧重于考核经济数量指标，转向注重考核经济运行质量和效益指标；三是从过去侧重于考核经济发展速度指标，转向注重考核经济社会事业协调发展指标；四是从过去侧重于考核近期利益指标，转向注重考核可持续发展指标
为什么要转变经济发展方式及如何转变
十七届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，同时要求在十二五期间使我国转变经济发展方式取得实质性进展。
加快转变经济发展方式的必要性：应该看到在我们取得巨大成就的同时，也存在不少问题，集中表现在发展不平衡、不协调、不可持续以及贫富差距过大，腐败现象丛生。社会、经济发展不平衡，城、乡发展不平衡，东、西部发展不平衡，导致居民收入差距过大，加上收入分配制度的某些弊端，形成社会财富集中度过大，影响社会的公平正义；一、二、三产业发展不协调，服务业明显滞后，导致就业的结构性矛盾突出；我们的增长主要依靠资金、土地、劳动力的大量投入，科技在增长中的贡献率偏低，导致投入大、产出小，长期处于世界产业链的低端；我们的增长主要靠出口带动，进出口总额占GDP的比重偏大，出口产品的科技含量、附加值偏低，导致国际贸易中矛盾频发，争端不断；产业结构落后，导致资源能源消耗多、环境污染重，使我们的发展面临不可持续的局面。
怎样加快转变经济发展方式：从八个方面加快转变经济发展方式。
一、从以出口导向拉动经济发展的方式，向以内需为主导，消费、投资、出口三驾马车协调拉动的方式转变。
二、从以资金、劳力、土地等生产要素驱动经济发展的方式，向以科技创新、管理创新、制度创新驱动的方式转变。
三、从粗放型的发展方式向集约型的发展方式转变。
四、从以传统制造业为主力推动经济发展的方式向以战略性新兴产业（含高端制造业）、服务业双引擎推动的方式转变。
五、从城乡二元结构的发展方式向城乡统筹发展方式转变。
六、从以东南沿海率先发展的方式向东、中、西部平衡发展转变。
七、从“效率优先，兼顾公平”的发展方式向效率公平并重，更多强调保障和改善民生的发展方式转变。
八、从单纯追求GDP增长的发展方式向“包容性增长”的发展方式转变。
如何理解转变经济发展方式我国转变经济发展方式的基本要求是什么
'十二五'规划纲主线是加快转变经济发展方式，而加快转变经济发展方式，是坚持又好又快发展的必然要求。衡量经济发展得好不好，要看是否具有高的质量和好的效益。
一是看经济增长主要靠增加物质资源消耗还是靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。如果主要靠增加物质资源消耗来实现经济增长，是粗放型的增长、低质量的增长，不是好的经济发展。
二是看经济增长是否建立在产业结构优化和升级的基础上。如果伴随着经济增长不能同时实现产业结构的优化和升级，经济增长只能是在低层次、低水平上重复，经济效益难以有实质性的提高，这样的经济发展不是好的发展。
三是看经济增长主要是由投资和出口拉动，还是由消费、投资、出口协调拉动。主要靠投资和出口拉动的经济增长，难以扩大人民的消费需求、提高人民的生活水平，不利于改善民生，这样的经济发展也不是好的发展。
基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
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