[宏观经济政策复习指导市场经济与宏观调控]第1章 市场经济与宏观调控一、 内容提要1、市场经济的定义2、市场体系和市场经济的内涵3、市场经济的特征4、市场经济的一般规律5、市场经济中的政府行为6、现代市场...+阅读

现代经济中利率是联系金融领域与实际经济活动的纽带，是货币传递过程中的枢纽，因而历来被各国政府作为宏观经济调节的重要工具。改革开放以来，随着我国市场经济体制的不断完善和利率市场化改革的加快，利率逐渐成为影响经济主体决策的重要参数，在国民经济运行中开始发挥越来越重要的作用，利率政策也日益成为我国货币政策的重要组成部分。 1996年我国利率市场化进程正式启动，发展的10年中我国利率基于不同时期宏观经济背景进行了特点鲜明的两轮利率大调整。1996-2002年，通过连续八次降息，以及随后新的加息通道的形成，其背后的宏观经济背景和政策含义值得研究。以金融机构一年期存款基准利率和一年期贷款基准利率为代表，两轮波动如图1所示：

一、1996年至2002年八次利率下调及其宏观经济背景分析 从1996年5月1日至2002年2月21日，人民币利率连续8次下调，平均约每8个月即下调一次，幅度之大，史无前例。通过连续降息，利率水平从高位一直调至低位，达到建国五十多年来的最低水平。一年期存款从年息10.98%降至1.98%，降幅达82%；一年期贷款从12.24%降至5.31%，降幅为57%。存款平均利率累计下调5.98个百分比，贷款平均利率累计下调6.92个百分点。且总体来看，期限越长降幅越大。五年期存款比一年期存款降低多2.07个百分比，贷款多2.43个百分比。这八次降息幅度大、密度高，分析其背后的宏观经济发展状况及政策含义，进行逐次观察。

（一）1996年两次降息：反通货膨胀的尾声 1993年，我国在经济高速发展的同时出现了通货膨胀，成为经济发展中存在的一个重要问题。针对这一动向，中央银行1993年5月和7月连续两次调高利率，并且决定从7月开始再次开办保值储蓄业务，以保护广大储户的利益。为了进一步抑制通货膨胀，稳定市场和经济，1995年1月和7月又两次调高了存款利率。经过三年的努力，以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控基本达到预期的目标，金融运行基本保持了平稳发展的态势。 1996年是实施“九五”计划的第一年，就总体宏观经济状况来看良好，但微观层面上却存在较多的问题，这一年的宏观调控依然定位在反通货膨胀和实现“软着陆”上。然而，此时历时三年的适度从紧的大环境使我国经济出现新变化，物价涨幅已经出现大幅回落，固定资产投资明显减缓，银行存款增量出现了大于贷款增量的现象，这种情况自我国改革开放以来并不多见。据统计，1995年的上半年，金融机构新增各项存款已大于贷款达4000亿元以上。这就为中央银行5月1日下调存贷款利率创造了条件和空间。第一次利率下调十分有限，利率总水平仍然偏高。从物价变动情况来看，1996年上半年全国物价上涨幅度已低于7%，并呈现继续回落的势头。而相当多的企业不仅未能摆脱亏损的局面，有些企业的效益还在不断的滑落。鉴于此，在上次利率下调之后仅三个月，再次降低了存贷款利率。 1996年的这两次利率下调仍然是前期反通货膨胀的延续与微调，主要目的在于适当减轻企业负担，促进国民经济的秩序健康发展。它是我国利率调整的一个重大转折点。

（二）1997-2002年的连续降息：稳健货币政策的逐步推进 1996年成功实现“软着陆”之后，1997年继续呈现“低通胀，高增长”的良好态势。随着国家各项宏观调控措施的逐步落实，国家经济形势继续保持稳步健康发展的同时出现了一些新的特点。一是买方市场基本形成；二是虽然经过96年利率的两次调整，物价的跌势有所趋缓，但仍以下跌的惯性不断回落；三是企业经济效益虽有所好转，但仍未走出困境；四是国内需求出现不振的迹象，社会消费品零售总额增长趋缓。因此，央行决定在10月23日下调金融机构存贷款利率。 1998年时，我国面对的国际经济环境发生了变化，席卷东南亚的金融危机对我国的影响逐步显现，周边国家货币不断贬值，给人民币的币值稳定和扩大国外需求带来很大的压力。同时，国内需求回升力不够大，消费品市场依然维持买方市场格局，商品零售物价涨幅从1997年9月开始，逐月都是负增长。此外，自1998年9月9日日本率先降低利率以来，美国、英国、加拿大、欧元区国家及多个亚洲国家和地区紧随其后，使全球利率处于一个很低的水平。在这种国际国内环境下，1998年3月25日、7月1日、12月7日的三次高频降息成为我国经济市场化、国际化发展要求的一部分。三次下调使得人民币存款利率平均累计降低1.15个百分点，贷款利率平均累计降低2.22个百分点，存贷款利差同时缩小。 到1999年，尽管第一季度的国内生产总值同比增长达到8.3%，固定资产投资有所加快，但前期制约经济增长的一些因素仍未能获得根本解决，还不能断定经济是否已整体步入回升。主要依据是：第一，我国出口仍继续下降。受亚洲金融危机影响的国家，其货币贬值使它们在出口方面具有的价格优势，对我国出口产生的不利影响已经显现出来。第二，在居民消费仍然不振的同时，居民储蓄仍进一步增强。1999年第一季度居民储蓄存款新增4446亿元，比上年同期多增1551亿元。第三，在投资方面，一季度的投资增长无法形成持续之势，其原...

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某方校A国有企业B和集体企业C签订合同，决定共同投资设立一家生产性的科技发展有限公司，其中A方的新科技术成果出货，作价15万元，B的厂房出资，作价20万元，C的现金17万元出资，后C因资金紧张实际出资14万元。 问题：1.该有限责任公司能否有效成立？为什么？ 2.以非货币形式向公司出资，应办理什么手续？ 3.C承诺出资17万元，实际出资14万元，应承担什么责任？ 4.设立有限公司应向什么部门办理登记手续？应提交哪些文件或材料？ 答：

1、不能成立，根据《公司法》规定，无形资产占注册资本比例不得超过20%，本案中A以新技术成果出资15万元，占出资比例的28.85%，因此不符合规定。

2、国家规定须进行资产评估的，应当提供符合规定的资产评估报告。A方应提供证明技术成果权属的文件，并按合同办理交接手续。A、B的非货币投资经各出资者认可的文件。C应提供公司开户银行出具的收款凭证。公司须对各出资者提供出资证明书，向公司登记机关提供注册会计师出具的验资报告。

3、C属于虚报注册资本。按《公司法》之规定，应处以虚报注册资本金额5%-10%的罚款。所以对C应处以1500-3000元罚款。

4、工商行政管理机关。提交以下文件：

1、公司董事长签署的设立登记申请书；

2、全体股东指定代表或者共同委任代理人的证明；

3、公司章程；

4、具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

5、股东的法人资格证明或者自然人身份证明；

6、载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；

7、公司法定代表人任职文件和身份证明；

8、企业名称预先核准通知书；

9、公司住所证明；

10、法律、行政法规规定设立有限责任公司必须经审批的，应提交有关的批准文件。

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【 绿色增长成重点：传统产业向绿色发展！】 发展绿色产业，实现经济增长的绿色化，已经成为中国和国际社会追求的长远目标，实现目标，需要坚定的意识，但仅有坚定的意识不行.既有明确的目标，又有坚定的意识，如果路径选择不当，实现目标就可能走很多弯路，甚至于可能实现不了目标.所以，发展绿色产业，要根据中国的特点，选择合理的路径，就是要解决好当前发展的重点、突破口和政策措施问题。

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一、“十二五”绿色产业发展的重点：传统产业的绿色化发展绿色产业不能完全抛开传统产业。我国虽然面临着建设资源节约型、环境友好型社会的任务，但从一段时期的发展趋势看，资源密集型产业群仍然是拉动我国经济增长的重要支柱。所以，实现传统产业的绿色化是我国绿色产业发展的重点。无论科技多么进步，产业如何绿色化，有一个基本事实是无法被改变的，那就是人民生活水平的提高都是建立在一定的物质基础之上的。离开了一定的物质基础，生活水平的提高就会失去依托。一些发达国家表面上看，资源的消耗比较低，但实际上却是以其它国家较高的资源消耗为基础的。中国向国外出口的产品，部分产品的资源密集度很高，就相当于其它国家，通过进口中国的产品，消耗了中国的资源。发展绿色产业的最终目的，是扩大资源基础，提高资源的利用效率，突破资源对人类生活水平提高的限制，而不是使人类完全摆脱对资源的依赖。中国仍处于工业化和城市化的过程中，工业化和城市化的过程仍没有完成。从国际经验看，工业化过程和城市化过程，就是一个资源大量开发和利用的过程。从发达国家或地区的经验看，这个过程只有在工业化过程完成，从工业社会进入到后工业社会的时候才可能发生重大变化。有关康德拉季夫长波的研究表明，发达国家进入信息社会之前出现的一系列带动经济增长的产业群都是和资源开发利用相关的。第一次康德拉季夫长波的核心投入棉花、铁和水资源。第二次康德拉季夫长波的核心投入是煤和铁，作为基础设施和货物及旅客运输的服务行业，铁路以及与铁路发展紧密相关的蒸汽机制造、铁路车辆制造以及其他铁路装备产业发展十分迅速。第三次康德拉季夫长波，是一个大规模开发利用钢铁、电力等的时代，影响这次长波的关键产业都和钢铁、电力的开发利用有关。第四次康德拉季夫长波快速增长的新兴产业集群都是建立在汽车和石油工业的基础之上的。很显然，处于工业社会时期的发达国家，其高速增长都和资源的开发、利用紧密相关。中国虽然可以通过引入更现代的技术，降低经济发展过程中的资源利用强度，但我们仍无法想像，在工业化过程中中国可以完全超越对传统资源的大规模利用与开发这样一个阶段。如果要强行超越这一阶段，中国的发展就会出现一个“断档期”，就是新兴产业还没有起来，形成强有力的国际竞争力，成为拉动经济增长的重要支柱，传统的资源密集型产业却因为政策不当、操之过急而迅速衰落。我国的工业化、城市化过程还没有完成，决定了我国对资源密集型产品的需求还很大。“十二五”中国发展绿色产业的重点，应放在传统产业的绿色化。这是其它国家正在采取的措施。如奥巴马提出的新能源计划，就把汽车燃油经济标准作为其重要内容。奥巴马竞选提出的新能源政策，计划每年将汽车燃油经济标准提高4%。2009年5月美国提出的国家标准是，从2012年到2016年年平均提高5%，到2016年乘用车和轻型卡车的燃油经济标准为每加仑35.5英里，平均每辆车要提高8英里左右。美国的科技实力和发展绿色产业的基础比中国来要雄厚很多，但即便美国这样的国家，都把对传统产业的改造作为发展绿色产业的重要内容，中国对此更是要给予高度重视，并把它作为发展绿色产业的重点加以推进。中国绿色产业的发展要从节绿、稳绿，走向增绿。

二、低碳化是未来绿色产业发展的制高点发展绿色产业，包括很多领域，但从未来的发展趋势看，低碳化是未来绿色产业发展的制高点。而在低碳化过程中，新能源的发展则是关键中的关键。 2009年联合国环境署出版了一本报告—走向低碳。这本报告提出了走向低碳的四个理由：保护气候；保护人类健康；保护资源和刺激经济。正是这四个动力，推动着全球经济向低碳经济的转型。虽然对碳排放与...

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