[我国“十一五”时期经济和社会发展目标]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生...+阅读
有效需求：是指有支付能力的需求。有效需求不足的根本原因就是货币总量问题，即货币供给不足，而不是货币结构问题。我们不能只熟悉到有效需求过量的原因是货币过量，而熟悉不到有效需求不足的原因是货币不足。必须通过相应增加货币来扭转需求不足的局面。因为，在需求不足、流通迟滞、经济紧缩的压力下，经济结构不仅难以快而有效地合理调整，反而更容易扭曲，如我国现在的城乡差距、贫富差距是越来越大了，而不是越来越小了。所以， 解决结构问题首先要解决需求不足问题。解决需求不足问题快而有效的办法是相应增加货币总量。在货币不足局面未根本扭转之前，国家在某些具体领域为解决需求和失业问题而进行的结构性努力。
一、改善我国经济有效需求不足的建议
1、增加实际收入，有钱才能花。
2、完善社会保障，有了钱，又要担心生病、买房、孩子上学，敢花吗？所以要完善各类保障，让人无后顾之忧，才会花钱。
3、改善产品质量，市场上充斥各类假冒伪劣，甚至毒奶粉、毒酱油，敢花吗，所以要加强市场监督，改善产品质量，让假冒伪劣产品无处遁形。
4、引导消费观念的变革。
二、改善我国经济有效需求不足的建议政策性措施
作为短期性措施，各项经济政策之间应协同配套，促进需求转化程度的提高。
(1)在财政政策方面，总的思路是促进收入向消费的转化，充分发挥财政政策的“自动稳定器”功能。
(2)在货币政策方面，尽管中性币政策是中、长期的运作思路。
(3)在信贷政策方面，要加大信贷投放力度，下放信贷发放权，对于有市场、有效益的贷款项目，要优先给予信贷支持。对于自有资金到位并具有可行性的投资项目，也要给予信贷支持。
(4)在分配政策方面，一方面，通过开征遗产税，提高税率和加大税收征管力度等手段限制高收入居民收入的过快增长。另一方面，通过扶贫和救济支出，适当提高补助水平，增加低收入居民的收入，促进社会消费总水平的提高。
(5)在投资政策方面，对投资重点的确定和国家产业政策的实施要坚持这样三个原则：一是有利于提高需求的转化程度和扩大即期有效需求；二要在短期内不增加或尽量少增加供给；三是有利于增强经济发展的后劲。
(6)在消费政策方面，应立即取消对某些消费品，如电力、汽车等所规定的各种限制性措施。
(7)在外经贸政策方面，通过提高退税率、加快出口退税进度、放宽外商直接投资的产业限制和对外商投资进口设备给予减、免税优惠等措施来降抵亚洲金融危机对我国出口和外商直接投资的不利影响。
(8)大力开拓农村消费品市场。一是切实做好“治乱减负”工作，坚决制止不合理的收费、提留、摊派和集资，确保农民收入的稳步增加。
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