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加人WTO后我国文化建设的对策根据加人WTO之后的新形势，及时调整我国文化政策，是文化工作的一项重要任务。第一，调整文化产业的所有制结构。加人WTO之后，国务院办公厅转发了《国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》，强调了发展文化产业对社会主义文化建设的重要性，提出了大力优化和调整文化产业单位结构的要求。

没有非国有经济的大量进人，我国文化产业很难有大的发展。所以，要逐步放宽对非国有经济的文化市场准人限制，继续扩大对外开放。对外资开放的领域，可以首先对国内放开。第二，加快制定和逐步完善文化产业政策。要大力促进文化消费，形成新的消费热点，进一步扩大内需，拉动国民经济增长，这是文化产业发展最坚实的基础。

在考虑不同群体的文化消费需求的同时，要制定相关政策，调整文化产业布局，优化资源配置，提高规模经济效益，建立有利于文化产业发展的有效机制，引导文化单位的经营意识和产业意识，扶持和鼓励大企业和社会团体进入文化产业。在依法加强文化市场监管的基础上，弱化政府审查审批的职能，强化服务引导的职能。 进一步研究探索符合WTO规则的支持文化产业发展的财税政策和投融资政策，充分利用财税、信贷经济杠杆，引导资金投入文化产业。

第三，进一步落实和完善文化经济政策。政府要在加大对公益文化事业投人和扶持力度的同时，鼓励和引导经营性的或以经营为主的文化单位（包括国有文化单位）进一步面向市场，向市场要效益。 进一步深入研究探索鼓励社会各界对文化事业的捐赠和赞助政策。第四，加强文化法制建设。要加快文化立法进程，尽快建立适应社会主义市场经济、适应加入WTO新形势的中国特色社会主义法规体系。

这一文化法规体系的框架应当以保障实现公民的基本文化权利为主线，涵盖从宪法、其他基本法中所包含的文化法规条款到文化基本法、文化专门法、国务院条例及其他地方法规、部门规章和法规性文件，科学合理、层次分明、配套完善。 加紧出台《民族民间文化保护法》、《公共文化设施条例》等急需且较为成熟的法律法规，进一步完善文化市场有关法律法规。

第五，建立与国际接轨的艺术人才管理和经营的机制。要针对艺术人才资源的激烈竞争，积极发展我国艺术人才代理服务和艺术经纪人队伍。要深化人事制度改革，制定科学合理的艺术人才流动政策，建立有偿转让制度，保证艺术人员有序、合理地流动，保证艺术人员人尽其才，才尽其用。 要加快文化专业人才和文化产业经营管理人才培养，使一大批懂文化、会管理、善经营的人才充实到文化产业的经营管理队伍中来，要加强对现有艺术从业人员特别是文化经营管理人才的培训，实现知识更新、观念更新，提高艺术水平和经营管理水平。

要积极探索吸引国外文艺人才的机制和管理办法。 第六，加快文化创新体系建设，实施民族文化精品战略，努力提高民族文化产品的质量及在国际市场上的竞争力。要努力创作生产出更多更好的文化艺术产品，满足人民群众文化生活的需要，通过提高艺术质量，获得更大的社会效益和经济效益。实施“走出去”发展战略，扩大文化项目及产品的出口，积极开拓国际文化市场。

调整对外文化交流传播的政策，特别是要利用高新技术，优化传播手段，加大民族文化的传播力度。

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