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总体上来说，我国城市基础设施长期处于欠账状态，其中对城市基础设施的性质以及它在国民经济与社会发展中的地位，长期以来缺乏正确的认识是主观上的重要原因，基础设施投资不足是客观上的重要原因。具体来说：

（1）在国家计划体系中，城市基础设施被当作非生产性建设，故处于从属的配套地位；

（2）在国家价格体系中城市基础设施被视为福利事业，其价格低造成公用企业的亏损经营；

（3）在国家投资方面，投资比例过低，建设之间缺乏；

（4）在科技力量方面，技术力量薄弱，公用事业科研机构少，也在一定程度上限制了城市基础设施的发展。

为了尽快发展我国的基础设施建设，借鉴国际经验，应当将民间资本引入基础设施的投资过程，使项目融资成为民间资本参与基础设施投资的主要融资手段。为了改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，快要从以下几方面着手：

（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；

（2）使基础设施从福利型转为营利型；

（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；

（4）使城市基础设施从人治型转为法治型；

（5）城市基础设施的管理应当科学化。

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