[如何保障矿山救援队伍的持续稳定的发展]（一）完善安全生产应急管理法规、政策、标准体系。 推动《安全生产应急管理条例》颁布实施，制定修订与其配套的安全生产应急预案管理、资源管理、信息管理、科技管理、队伍建设...+阅读
（一）经济全国化条件下的社会需求国家社会保障制度是对多种社会需求的回应。这些需求有些是经济性的，有些是政治性的；有些来自于劳动者，有些来自于当权者（Rimlinger,1971；周弘，1989）。从劳动者角度看，产业从农业向工业转型伴随着各种收入风险。首先，工业化和城市化给劳动者造成的工伤事故远多于传统农业社会，所以工业劳动者对必要的劳动保护，包括医疗和伤残津贴，产生需求。
其次，劳动者的工业劳动寿命短于农业劳动寿命，因此年老的工业劳动者对养老保障产生需求。此外，在工业社会，劳动者的收入在更大程度上依赖于市场。市场价格的波动导致某些产品的停产，从而导致某些生产技能的过时和某些产业工人的失业。对于失去传统土地保障的劳动者，失业和老龄都可能构成陷入赤贫的社会风险。不仅如此，由于劳动者开始背井离乡在工厂、矿区工作，传统的家庭保护、小型的社区互助不可能向他们提供有效的保护。
由于工业劳动者面临的社会风险与农业劳动者有本质的不同，他们需要不同于传统农业社会的特殊保障制度。从当权者角度看，劳动者从农村流入城市，从农业流向工业，为社会创造新的财富，同时又因为缺乏保护而可能成为社会不安定的根源。如果劳动者沦入贫困而又缺乏可靠的预期，那么他们就可能发动革命。大工业劳动者在集中的条件下从事生产劳动，很容易形成劳动者自己的政治组织和社会团体。
这些组织和团体为了本阶级的利益而进行斗争，直接威胁到统治者的地位。所以，当权者需要根据社会大生产方式，建立社会保护和再分配制度，调解资产者和劳动者之间的矛盾，防止劳动者的反叛，保证基本生产方式的稳定和发展。通过社会保障制度的建立，当权者获得的不仅是社会的稳定，而且还可以对社会进行有效的“控制、命令、管理”，建立社会“规范”和社会“权威”（Allsopp,1984）。
除社会安全外，国家还需要通过社会保障制度满足其他的社会目标。例如国家和国家之间存在着竞争，国家要在竞争中获胜就需要提高劳动者的素质。有时，国家还需要刺激或抑制人口增长。政府以社会再分配政策作为手段，鼓励或惩罚某些国民的某些行为。因此，对于社会保障的多重需求最后汇合成一个多目标的制度：国家社会保障制度被赋予包括社会稳定、人力资源发展以及劳动者保护和政治力量平衡在内的多重使命。
（二）全球化条件下的社会需求在全球化目前的发展水平上，超出国界的社会风险主要来自于世界人口的流动，现行社会保障制度的局限，以及与新经济俱来的其他风险。从流动人口看，人数呈增长趋势。流动人口的情况相差很大，有的在发达国家间流动，有的随资本流动从发达国家向不发达或欠发达国家和地区流动，有的在不发达国家间或地区间流动，有的从不发达穷国向工业化富国流动。
这些流动人口从事的工作不同，拥有的资源不同，社会需求也各不相同。从发达的福利国家流出的劳动者通常受到比较好的保护。他们的去向如果是另外一个福利国家，在那里享受到的社会保护与在母国相差不多。在社会保护水平相近的欧洲联盟成员国之间，还签订了有关连接社会保障制度的各种协议，就流动人口社会保障金的分担、最低保护标准、住房、健康等进行制度安排。
如果福利国家公民的去向是不发达或欠发达国家和地区，仍然可以利用“国民资格”，继续享受母国的社会保障。从不发达国家流出的既有劳动人口，也有非劳动人口。他们有的流入发达的福利国家，有的则在贫困地区流动。流入福利国家的人一部分被那里的社会保障网覆盖，另一部分脱离劳工市场成为“地下劳动者”。目前，在经济合作组织国家中，约有5—10%的居民是没有公民身份的“黑户”。
当然，他们就不可能享受到任何保护。大批没有流入发达国家的流动人口是世界上最为脆弱的群体，面临的不仅是收入的风险，而且是生命的风险。他们不是在失业和老龄时感到无助，需要的也不是工伤保险、健康保险、养老保险和失业保险，而是最基本的生活资料和生存条件。瘟疫的肆虐、自然环境的恶劣，以及一切可以创造价值的要素匮乏使他们挣扎在饥饿和贫困之中。
可以看出，人口流动给现代国家社会保障制度带来的压力是不均衡的。这是因为世界上人们享受社会保障的程度和水平很不一样，而全球人口的流动冲破了自我保护的福利国家边界，使福利国家的财政不堪重负。结果在福利国家中造成了被迫降低福利待遇和收缩福利国家功能的局面。随着世界市场竞争的日趋激烈，“社会排斥现象”愈来愈严重，解决社会边缘人的问题成了全球化时代的一种突出的社会需求。
现代社会保障制度不仅承担着人口流动的压力，而且承受着产品和服务流量增加的压力。世界市场的形成使劳动成本变成一个重要的全球竞争因素，从而产生低劳动力成本国家的产品对福利国家进行“社会倾销”的问题，导致发达的福利国家对于“国际劳工标准”和“反倾销法”的强调 （ALBER,2000）。 二、构成现代社会保障制度的基本要素根据一般的认识，现代社会保障制度起始于西欧的工业化国家。
随着工业化在全世界的发展，世界上许多后发的工业社会根据各...
以下为关联文档：
我国社会保障政策体系主要包括哪些内容我国社会保障政策体系主要包括： （1）社会性。 社会性是指社会保障是国家在全社会范围内普遍实施的一种社会制度，享受社会保障是社会成员的基本权利。首先，社会保障是在全社会范围...
社会保障政策的功能主要有哪些结合中国的实际，社会保障政策的积极功能主要是： 1。社会保障政策是加速我国经济发展和社会进步的基本保证： 社会保障政策的有效实施，是实现老有所养、病有所医、伤有所保、失业...
近年来党和国家为保障和改善民生采取了哪些新措施实施这些措施措施：家电下乡，保障性经适房建设，农村医保，提高养老保险等 意义：首先还是要努力发展生产，只有整个社会的生产水平上升，才能促使人民生活水平上升，民生的保障和改善才有了物质基础。...
劳动与社会保障专业主要学什么还有出来就业主要是做什么拜托各培养目标：本专业主要培养德、智、体美全面发展的，适应社会主义市场经济发展与科学技术进步需要的，具备管理学和经济学等方面的知识，基础扎实、知识面宽、综合素质高，具有创新意识...
劳动与社会保障专业出路你好，我也是这个专业的本科生。 这个专业目前不算热门，就业一般。但随着我国城乡社保制度的不断完善，国家对社保人才的需求也会越来越大，会有很好的发展前景的（上海市招收的岗位...
如何补办社会保障卡？怎么补办社保卡？社会保障卡，是由劳动和社会保障部统一规划，由各地劳动保障部门面向社会发行，用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。因此，一旦丢失，会导致个人利益的损失问题，因此，慧择...
社会保障中心是干什么的1、培训就业司是主管城乡就业与职业培训工作的职能部门。 2、失业保险司是主管失业保险工作的职能部门。 3、农村社会保险司是主管农村养老保险工作的职能部门。 4、劳动工...
社会保障卡如何挂失（一）口头挂失 持卡人发现社会保障卡遗失后，可先通过人力资源社会保障12333咨询服务电话、参保地公布的咨询服务电话和卡面标识的合作银行公布的客服电话分别挂失社会保障卡的金...
儿童性教育四大要点不了解怎么保障孩子的安全第一：儿童性教育：儿童性教育就是对受教育者进行有关性科学、性知识，性道德和性文明教育培养的社会化过程。性教育不只是读一本书，听一次讲座或看一次录像，而是一个涉及家庭、学校...
