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二、 以可持续发展理论来协调和处理文物保护与旅游开发的关系
当今，可持续发展理论正成为世界各国制定经济社会发展战略的主题思想依据。1994年国务院颁布的《中国二十一世纪议程》中明确指出：要在经济社会发展中实施可持续发展战略的要求，并将良渚文化等文物保护单位纳入了二十一世纪议程。
在文物的保护和利用中实施可持续发展战略，是由文物的特点所决定的。
文物是人类历史发展过程中遗留下来的遗物和遗迹，作为漫长历史文化长河中同类物品中的幸存者，可以说是万劫余生，作为千万分之一流传下来的。文物不同于一般的旅游资源，他具有脆弱性、历史性和不可再生性等特点。文物大多经历了一定的历史岁月，经历了长时间的自然侵蚀和人为损坏，是一种脆弱的极易损坏的物品。要想其长久保存下去，需要我们的精心呵护，经不起人为的折腾和自然的侵蚀。
文物都是一定历史时期人类活动的产物，不同程度地蕴涵着当时社会政治、经济、文化和习俗等诸多方面的信息。正因为如此，我们说文物是一种历史信息的载体，具有博大精深的历史文化内涵，具有重要的历史、艺术和科学价值。对今人和后人来说，它是一份宝贵的文化财富，其价值主要体现在供人研究、教育和鉴赏上，比较而言，作为旅游资源的经济价值则是其次的。文物的历史性又决定了文物是独一无二的、不可再生和不可替代的。
文物是历史文化遗产，每处古迹、每件文物都有自身产生的特定的历史和社会背景，都包含特定的文化内涵和历史信息。惟其如此，文物的损失是绝对的损失，损坏一件就永远失去一件，就永远少了一份历史记忆，就会造成文化遗产不可逆转的枯竭，所以，文物更显其珍贵。此外，文物不仅是一个国家和民族珍贵的文化财富，也是全人类珍贵的文化财富；不仅是当代人的宝贵财富，也是后代子孙的宝贵财富。
为全人类和后代子孙保护好文物，是我们义不容辞的义务和责任。
因此，在处理文物保护和旅游开发利用的关系上，我们必须确立可持续发展的思想，即要以保护为主，旅游开发利用为次；以长期利益为重，应照顾到代际公平，发挥文物的永续作用，绝对不能急功近利，竭泽而渔；以国家和全民族利益为重，而不能只顾地方利益和集团利益；以发挥文物的社会效益为重，而不能为了单纯追求经济利益，千方百计地榨取文物的经济利益。
以所谓“所有权与经营权分离”的名义，将文物交给旅游企业经营，就容易造成企业为追求利益化，不顾文物的特点，对文物资源采取急功近利、杀鸡取卵式的开发利用。虽然能求得一地一时经济的繁荣，但最终必将导致对文物的损坏，甚至破败和消失，所付出的成本代价是无法用金钱所能估量的。
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