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资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展三大职能。第一，是资源配置职能。资源配置职能，财政的资源配置职能是指在政府的介入和干预下，财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障，引导资源有效和合理利用，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。 财政资源配置的机制和手段主要有：

（1）在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共血药的基本范围，确定财政收支占GDP的比重，从而实现资源配置总体效率。

（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。

（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。

（4）促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。

（5）提高财政资源配置本身的效率。第二，是收入分配职能。财政的收入分配职能，就是财政通过收入再分配机制，重新调整由市场决定的收入和财富分配格局，达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态的职能。 收入分配的目标是实现公平分配，其核心问题是实现公平分配。收入分配职能的机制和手段主要有：

（1）划清市场分配与财政分配的界限和范围。

（2）规范工资制度。

（3）加强随手调节。

（4）通过转移性支出，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。第三，经济稳定和发展职能。财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合，以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡，并求得稳定增长的职能。 实现未定和发展职能的机制和手段主要有：

（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。

（2）在财政实践中，发挥市场经济的自动稳定作用。

（3）同过投资、补贴和随手等多方面的安排，加快公共设施的发展，支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优组合。

（4）财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。...

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