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在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继续巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的迫切需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员的积极性、创造性，推动科学发展的有效载体，是加强基层党组织建设、不断提高党的建设科学化水平的重要举措。 一是把握一个主题。把握科学发展这一主题，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，具体做到“三个着眼”，即着眼于服务科学发展，切实让人民群众得到实惠；着眼于完善体制机制，努力构建科学发展、服务群众的制度体系；着眼于强基固本，不断夯实基层组织基础，进一步巩固科学发展成果。
二是明确两个主体。把基层党组织和党员作为活动的主体，坚持“四个注重”，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是注重优化组织设置，通过创新党组织设置模式，夯实党在农村牧区的执政基础；二是注重基层党组织书记队伍建设，着力建设一支素质高、能力强、作风好的基层党组织书记队伍。三是注重党员干部教育管理服务机制建设，加大对农牧民党员的培训、帮扶力度，提升党员队伍的带动致富和带领致富能力。
四是注重维护社会和谐稳定，把党建工作与经济工作、民生工程等有机结合起来，切实为百姓办实事、解难题。 三是做到三个创新。找到创先争优活动与当前工作的有效结合点，创新方法推进活动开展。一是创新活动载体，把基层党建示范点建设、项目党建、相对后进嘎查村整顿转化等工作做为活动的有效载体，推动活动开展。二是创新活动方式，积极引导广大群众参与到创先争优活动中来，增强党组织的凝聚力、创造力。
三是创新党员作用发挥途径，通过设立党员先锋岗、党员责任区，培育党员示范户形式，发挥广大党员作用。 四是抓好四个结合。结合伊旗实际，一是把创先争优活动与下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定相结合，把创先争优活动的开展情况做为评价领导班子和党员的重要依据。二是把创先争优活动与建设学习型党组织和学习型社会活动相结合，把创先争优理念作为学习型党组织和学习型领导班子建设的重要推进力量。
三是把创先争优活动与党的基层组织建设专项推进工作相结合，把创先争优活动作为推进基层组织建设工作的有利契机和重要抓手。四是把创先争优活动与试点创新工作相结合，努力在创新工作中培树先进典型，总结成功经验。 五是强化五项措施。为统筹抓好创先争优活动，主要从五个方面强化措施，做好保障工作。一是强化组织领导。
成立领导组织，配备专门力量进行安排部署。二是强化舆论引导。注重利用各种媒体对活动开展情况及活动中涌现出的先进典型进行宣传报导，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是强化责任落实。明确各级党组织和党员在创先争优活动中具体责任，做好先进党组织和优秀党员评选表彰工作。四是强化制度建设。将活动中的好经验、好做法以制度的方式固定下来，努力构建创先争优的长效、管用的制度体系。
五是强化指导检查。根据各基层党组织的特点和广大党员的分布情况，分类进行有针对性的督查指导，确保活动扎实开展。 在基层党组织和广大党员中深入开展“创先争优”活动，重点应在加强领导，明确责任，注重宣传，结合实际，选好载体，营造氛围，典型引路，示范带动，强化督查，务求实效等几个方面下功夫、求实效。通过调研，在基层开展创先争优活动，应注意防止出现以下五种现象。
一是紧密联系实际，防止流于形式。在以往开展活动时，一些地方往往是按照上级的要求照搬照抄，脱离自身实际，基层党员群众听了、看了之后不知道要干什么、该怎么干，活动难免就如蜻蜓点水、流于形式。还有个别地方把“创先争优”当作口号，“年年喊年年唱，年年还是一个样”。这就要求我们在开展创先争优活动时，一要增强针对性。
活动开展之前要组织专题调研，摸清本地区基层党组织和党员队伍建设中存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点、任务和目标，有针对性地制定具体的、可操作、好控制的实施方案。二要突出操作性。要根据单位自身实际情况，围绕本地区中心工作，找准自己定位，提出符合实际、切实可行的活动主题和载体。三要注重实效性。开展活动要尽可能贴近生活、贴近群众，要以人民群众的评价来检验和推动工作，坚决防止搞劳民伤财的形象工程，要重实干、出实招，求实效。
二是立足推动工作，防止本末倒置。党建工作重心在基层，重点在基础。开展创先争优活动，要防止本末倒置，要在抓好日常性的基础工作上开展活动，不能出现抓了创先创新，基层基础性工作却不实的现象，不能有了亮点、看点，而一些常规的工作却抓的不足、不 三是坚持深入推广，防止昙花一现。对开展创先争优工作中涌现出来的特色做法、先进典型，要按照“人无我有、人有我优、人优我特”的要求，持续深入推广好经验、好做法，促进工作取得新的更大成绩。
特别是对过去的一些好经验做法，如党员“设岗定责”制度、村治新模式、集中联合办公等要进行梳理、回头总结，把过去的好做法继承、发扬、推广好。开展活动要谨防...
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