[评加强历史文化名城保护]在城市现代化建设过程中对历史文化名城开发和利用，充分发挥历史文化名城的经济价值，似乎已不再是一个辩题，但是时下不少地方的历史文化名城频频遭受损害，尽管一些社会贤达奔走呼...+阅读

(1)历史文化名城保护的内容应包括：历史文化名城的格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；民俗精华、传统工艺、传统文化等。（2）历史文化名城保护规划必须分析城市的历史、社会、经济背景和现状，体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵。

（3）历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。（4）历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则，确定名城保护内容和保护重点，提出名城保护措施。（5）历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。

（6）历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要求。（7）历史文化名城保护规划应合理调整历史城区的职能，控制人口容量，疏解城区交通，改善市政设施，以及提出规划的分期实施及管理的建议。望采纳，谢谢！...

四川省古城保护条例

四 川 省 阆 中 古 城 保 护 条 例 2004年7月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 第一条 为加强阆中古城保护与管理，依据国家有关法律法规，结合阆中实际，制定本条例。 第二条 本条例所称阆中古城保护区是指张飞大道以西、新村路以南至嘉陵江北岸的区域和南津关古镇。 古城保护区分为重点保护区和建设控制区.重点保护区是指嘉陵江以北，张飞大道以西，嘉陵江一桥北岸，大步坎街、何家巷以西，三陈街以南，白果树街以西，东街小巷、内东街以南，盐市口街、官菜园街以西，古莲池街、火药局街以南，西至张桓侯祠，南至嘉陵江北岸和嘉陵江南岸的南津关古镇的区域。建设控制区是指重点保护区以外的古城保护区。 第三条 本条例所称阁中古城保护是指：

（一）保护古城的整体环境风貌和传统格局：

（二）保护古城文物古迹和具有历史传统特色的街区、古建筑、古民居、古民居院落、古树名木等：

（三）保护古城的民族民间传统文化。 第四条 任何组织和个人都有保护古城的义务，一井有权对损坏古城的行为进行检举和控告。 第五条 省人民政府及其有关部门应加强对阆中古城保护工作的监督。 阆中市人民政府负责古城保护工作。市人民政府有关部门按照各自职责负责古城保护的具体工作。 古城保护资金应通过政府投入、社会捐助、鼓励民间资本投入等渠道筹集。 第六条 古城保护区内的一切建设开发活动应当遵守国家有关法律法规和本条例规定，符合省人民政府批准的阆中市城市总体规划和历史文化名城保护规划。 古城保护详细规划应当按照保护为主、合理开发利用的方针编制。对古城保护区的历史传统街区、古民居、古民居院落应编制修缮指南，采取建档、挂牌等分类保护措施。 第七条 古城保护区内的人口应有计划地疏解。 古城保护区内水、电、气、交通、通信、环卫、消防等市政公用设施应逐步充普。 第八条 古城保护区内历史传统街区的整治，古建筑、挂牌保护的古民居院落、名胜古迹的修缮.应当由市人民政府古城保护管理部门会同建设、规划、文化等相关部门实地踏勘，确定修缮方案，经论证后按有关法律规报批。 其他古民居、古民居院落的修缮，应向市人民政府古城保护管理部门申请，修缮方案须经建设、规划部门审查。 宗教活动场所的建设、修缮应当符合城市规划，并按规定程序报批。 第九条 古城保护区内禁止搜自拆除古民居、古建筑中的门、窗、牌、匾、枋等建筑、装饰构件。 第十条 古城保护区的沿街广告、店铺招牌、标识、标志应与古城风貌相协调.禁止任何单位和个人损毁古城保护标识、标志。 第十一条 古城保护区的古树名木实行统一建档，挂牌保护，任何单位和个人不得砍伐、毁坏和擅自迁移。 第十二条 古城保护区禁止生产、储存易姗易爆危险物品。禁止燃放烟花爆竹。 第十三条 古城保护区禁止例养、屠宰猪、牛、羊等牲畜。 第十四条 古城保护区文物的保护和考古发掘应遵循文物保护法的有关规定。 第十五条 古城重点保护区内禁止新建工业企业和与古城建筑风貌不相协调的建筑物、构筑物。 与古城风貌不相协调的建筑物、构筑物和工业企业，应予以改造、拆除或擞迁。 第+六条 古城重点保护区内应推广使用清洁能源，逐步禁止使用原煤、柴禾。 禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 第十七条 古城重点保护区内禁止开设产生噪声、粉尘、有毒有害气体等污染环境的加工作坊。 第十八条 古城重点保护区内应严格控制机动车辆通行。具体办法由阆中市人民政府制定。 第十九条 古城重点保护区内开设的娱乐场所应与古城传统文化相协调。 第二+条 古城建设控制区内一切建筑应与重点保护区的建筑风貌相协调。 建设控制区的建筑群体布局、高度、形体、色彩风旅，不得影响古城的传统空间风貌，对妨碍视线走廊的多层、高层建筑和破坏重点保护区历史环境的建筑应有计划地予以降层改造或者拆除。 第二十一条 鼓励对古城传统文化、艺术、民俗和民族风情的发掘、收集、整理和研究。 第二十二条 古城资源应合理开发利用。在古城保护区内鼓励经营或者开展下列项目和活动：

（一〕古城传统文化研究；

（二）兴建博物馆、民俗客栈；

（三）传统手工作坊、民间工艺及旅游产品制作和经营；

（四）传统饮食文化研究和开发经营；

（五）传统娱乐业及民间艺术表演活动：

（六）民间工艺品开发、收藏、展示、交易活动。 第二十三条 违反本条例第九条规定的，由市人民政府建设或者文物保护行政管理部门责令限期改正，情节严重的，可以并处1000元以上1万元以下的罚款。 第二十四条 违反本条例第十条规定的，由市人民政府工商等行政管理部门责令限期改正，造成损失的予以赔偿，情节严重的处以200元以下的罚款。 第二十五条 违反本条例第十五条第一款规定的，由市人民政府建设行政管理部门责令限期改正，并可处以工程总造价0.5%以上2%以下的罚款。 第二十六条 违反本条例第八条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第二款、第十七条、第十八条规定的，分别由市人民政府公安、环境保护、工商、文化、建设、规划行政...

历史文化名城保护规划编制要求什么时候制定的

1994年9月5日，建设部、国家文物局发布了《历史文化名城保护规划编制要求》。

(1)基本要求。历史文化名城保护规划应当纳人城市总体规划，对重点保护的地区应 深化。

在编制历史文化名城保护规划时应收集的资料包括：城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；城市现存地上地下文物、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑、有历史价值的水系、地貌遗迹；城市特有的传统文化、手工艺、传统产业和民俗精华；现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。

(2)编制原则。编制保护规划应遵循以下原则：

① 历史文化名城应保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。

② 编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点。

③ 保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。

④ 保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。

⑤ 保护规划应当突出保护重点：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护；特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏；对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。

(3)规划成果。历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。

（一）保护规划文本的内容为：城市历史文化价值概述；历史文化名城保护原则和保护工作重点；城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求；对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；重点保护、整治地区的详细规划意向方案；规划实施管理措施。

（二）规划图纸是用图像表达现状和规划内容的，一般应有：文物古迹、传统街区、风景名胜分布图，历史文化名城保护规划总图，重点保护区域界线图，重点保护、整治地区的详细规划意向方案图。

（三）附件应包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。

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