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现行招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有:经评审的法、综合评估法和法律法规允许的其它评标办法。
一、经评审的法
经评审的法评标的具体操作是:评标委员会根据招标文件规定,首先对所有通过符合性审查的投标人(原为6家,现为11家)的商务标进行评审,废除报价高于限价,同时废除低于成本的报价。废除上述报价后的报价为有效投标报价,取其算数平均值作为基准价,再下浮3~8%,上下限之间为合理报价范围,由低至高排序,取前两名评审,如符合招标文件要求,即作为中标候选人。这样评标办法的问题出在:
其一,评标时,首先把“认为”是低于企业成本的最低投标报价的企业废掉,剩下的为“有效报价”。企业成本(每个企业的成本都不相同)是多少?报价多少才合理?有谁说得清楚?恐怕只有企业自己知道。
其次,把剩下的所谓“有效”投标报价的几个企业的报价,加权平均,再下浮几个点,然后确定中标人。建设工程教育网(.jianshe99.)
有的地方对一般工程还搞抽签确定中标人,中标价为上一年度该类工程的平均价。有人讲:此办法简化了手续,省时省力;此价位不高不低,大家(政府的业主和施工企业)都愿意接受。孰不知,政府又要多拿多少钱。
目前,为了扩大内需,拉动经济的发展,政府工程都在加紧上马。小的市也有几个亿,大的城市动辄上几百个亿。像上面讲的招投标办法,白花了多少钱,又有谁算过。按每年投资额计算,造价平均下浮一个百分点就成百上千万,甚至上亿;要下浮二个百分点、三个百分点?笔者认为:花国家的钱,大手大脚,拿钱不当钱,也是一种腐败。
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