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如何全面落实农村学前三年免费义务教育政策

12月25日 编辑 39baobao.com

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普及农村学前三年教育,对于促进儿童健康发展,巩固提高义务教育的质量和水平,全面提高国民整体素质,具有极为重要的意义。根据国务院、省、市关于普及农村学前三年教育和幼儿教育改革与发展的指导意见,结合我县实际,提出以下实施意见: 一、提高认识,增强普及农村学前三年教育的责任感和紧迫感 学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基工程。随着经济社会的快速发展和早期教育科学研究成果的广泛传播,广大人民群众对学前教育越来越重视,越来越强烈希望幼儿得到优质的学前教育,为其一生的发展奠定基础。普及农村学前三年教育是实现规范化学前教育、发展优质学前教育的保证,对巩固提高“两基”成果、构筑终身教育事业,具有基础性、全面性和先导性的作用。普及农村学前三年教育,也是实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,促进经济和社会发展的需要,更是当前我县广大人民群众的迫切需求。 近年来,我县学前教育事业取得了长足发展,但仍存在总体水平不高、城乡差距大、发展不平衡、农村幼儿入园率低、学前教育经费投入不足、没有独立的乡镇公办中心幼儿园等诸多问题,严重制约了基础教育水平的提高。因此,各乡镇人民政府、各部门必须站在满足广大人民群众需求、促进教育事业全面协调可持续发展的高度,深刻认识普及农村学前三年教育在建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重要作用,进一步增强普及农村学前教育的责任感和紧迫感,抢抓机遇,开拓创新,大力提高学前三年教育的普及程度,推进全县学前教育事业跨跃发展。 二、明确任务,努力实现普及农村学前三年教育目标 坚持“以公办园为主体,部门和社会力量办园为补充”的发展思路,紧紧抓住中小学布局调整有利时机,加强乡镇公办中心幼儿园和村级幼儿园建设,鼓励社会力量多渠道、多形式发展学前教育。实行“县统筹、乡镇协调、村落实”的工作机制,因地制宜,科学规划,合理利用农村闲置校舍加快乡镇公办中心幼儿园和村级幼儿园建设。扩大县幼儿园规模,充分发挥县幼儿园的指导示范作用,在县城建立以县幼儿园为中心,以社区幼儿园为基础灵活多样的学前 教育网络;在农村,形成以乡镇公办中心幼儿园为主体、村办园为基础、民办园为补充的学前教育体系,在全县形成公办与民办相融合、幼儿园教育与其它形式学前教育蓬勃发展的学前教育新局面,提高幼儿入园率,使绝大多数适龄儿童都能入园接受规范化科学化的学前教育,同时为学前幼儿及家长提供儿童早期保育与教育服务。建立县教育体育局主管,相关部门分工负责的学前教育管理体制,形成县、乡镇、园三级结合的学前教育教研网络,建设一支高素质的幼儿教师队伍。力争到2015年,全县基本普及农村学前三年教育。 全县普及农村学前三年教育发展的阶段性任务: 2009至2012年,全县26个乡镇各建成一所独立园舍的乡镇公办中心幼儿园,行政村办园覆盖面达到60%以上,农村学前一年儿童入园率达到90%以上,学前三年儿童入园率达到80%以上,60%以上的0-6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿指导。 2012年至2015年,行政村办园覆盖面达到90%以上,农村学前三年儿童入园率达到85%以上,全县基本普及农村学前三年教育。 三、夯实责任,加快完善农村学前三年教育管理体制 学前教育坚持“地方负责、分级管理”的原则,实行政府统筹、教育部门主管、各有关部门协调配合的学前教育管理体制。 县人民政府及教育主管部门负责全县学前教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理;负责管理幼儿园园长、教师,指导教育教学工作;统筹管理城镇和居民小区幼儿园的配套建设,推进建立覆盖城区的幼儿教育服务网络。 乡镇人民政府承担发展农村学前教育的责任,负责办好本乡镇公办中心幼儿园,筹措经费,改善办园条件,采取各种措施,多渠道、多形式地发展村级幼儿园(班);发挥村民自治组织在发展学前教育中的积极作用,开展多种形式的学前教育并对家庭学前教育进行指导。 县教育体育局作为我县学前教育的行政主管部门,要认真履行职责,贯彻国家学前教育法规和方针政策,制定全县学前教育事业发展规划并组织实施;坚持依法行政,依法治教,对各类幼儿园实行分类定级管理,向有关部门提出幼儿园收费标准的意见;负责幼儿园园长、教师的培养培训,建立园长、教师考核和资格审定、学前教育督导和评估制度;指导早期教育科学研究工作;与卫生部门共同开展6岁前儿童家长的科学育儿指导。要配备专职学前教育管理干部和教科研人员,负责全县学前教育的指导和管理。 县卫生局负责制定有关学前教育卫生保健方面的规章制度和相关标准,监督、指导学前教育机构开展卫生保健业务工 作;开展幼儿园教职工、儿童健康体检、传染病预防、计划免疫及接种、幼儿园卫生保健人员的培训及考核工作;负责对0—6岁儿童家长进行儿童卫生保健、饮食营养、生长发育等方面知识的指导。 县城建局要会同县教育体育局在城乡规划中合理确定幼儿园的布局和位置,规范幼儿园建设审批手续,在城乡...

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