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【摘要】2001年9月，教育部颁布了《幼儿园教育纲要（试行）》，全国各地教育主管部门和幼儿园积极落实《纲要》要求，推进了幼儿园教育教学等各方面工作的有序健康发展。同时，我们也注意到各地区在执行《纲要》的过程中，存在大量执行偏离、执行不力甚至不执行的现象。笔者以湖南永州某区幼儿园执行《纲要》为例，分析执行中存在的问题。 【关键词】教育纲要；幼儿园；执行问题 【中图分类号】G612 【文献标识码】A 《幼儿园教育指导纲要》（以下简称《刚要》），是教育部以《中华人民共和国教育法》《幼儿园教育条例》《幼儿园工作规程》为依据制定的一项教育法规，它标志着中国幼儿园教育改革将进入一个新的阶段。《纲要》是对全国幼儿园教育进行宏观管理和指导的单行法规文件，它与其他有关幼教的教育行政法规一起，构成一个受共同原则指导的、具有内在协调一致性的、层次不同的幼教法规体系，共同推动我国幼教的科学化、法制化进程，促使幼教朝着更加健康、正确的方向前进。本文以湖南永州某区为例，结合《纲要》要求分析存在的问题。
一、知识传授多于知识引导和启发 研究?l现，幼儿的学习是一个主动建构的过程，是教师不可能替代但却能施加强有力影响的过程。《纲要》第三部分第九条要求“教师在教育过程中是幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者”。据此，就要求幼儿园在对幼儿进行知识传授时不能进行简单的知识传授，要采取幼儿乐于接受、理解并尊重其认知发展规律的方式方法进行。但事实上，在永州某区仍存在大量幼儿园对幼儿进行简单重复且枯燥难以接受的小学化知识传授。当然，也有很多家长，以幼儿在幼儿园是否学到知识（如算数、识字等）为衡量幼儿园教育教学质量的重要标准。笔者曾多次带幼师班学生到市区各规模幼儿园指导见习和实习工作。发现很多主班教师基本都存在采用传统的教学模式对幼儿进行知识的传授。
二、教育方式简单化 幼儿因其年龄特征、认知特征、所持经验的特征，其学习方式更多的是依靠“做中学”。《纲要》在总则中明确指出：幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。调查发现，幼儿园在教育教学活动时间安排上，大部分时间都花在了各种主题课教学上，一天中的户外活动体验的时间可能不到一小时。而且，在各种主题课教学中，教师把幼儿看成是被动接受的个体进行简单的传输，如教师讲，学生听；教师读，学生背；教师提问，学生回答等等。《纲要》提出要以游戏为基本活动，其目的就是促使幼儿园在教学活动中围绕以“游戏”为主线组织开展各项教、学、游的活动。幼儿学习认知规律表明，只有在“做中学”，才能让幼儿更具体直观的感受和体验。
三、教育内容小学化、单一化 在《纲要》第二部分“教育内容与要求”中指出：幼儿园的教育内容是全面的、启蒙性的，可以相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域。调查发现，永州某区主要居住区有幼儿园12所，在教育内容的设置上，小学化或趋于小学化的幼儿园有9所，占比75%。具体内容上，语文拼音识字、数学算数、英语字母单词学习等教学占主要学习时间（室内学习）的80%以上。幼儿园教育内容小学化的负面影响是多方面的。幼儿园教学小学化，幼儿是最大的受害者。因为这种倾向超越了学前儿童的身心发展水平，违背了学前儿童的认知规律，过早地增加了幼儿身心发展的负担和压力，又由于这种教学模式有悖于以游戏为基本活动的学前教育原则，容易使幼儿形成不良的学习习惯，产生厌学、畏学等不良情绪，进而提前干扰了幼儿未来的小学学习。
四、情感教育和心理教育缺失 《纲要》第二部分“教育内容与要求”中将情感、态度等内容设置放在首要的位置。在具体的内容和要求上，每一个部分都突出强调了幼儿在教育过程中的心理感受和情感体验。在带学生见习、实习，以及和返校毕业生交流中，笔者发现一个有趣的现象：学生在校期间嗓音清晰明亮，但经过一个学期的实习后，大部门学生的声音明显出现沙哑的现象。再深入跟她们交流，发现一个事实，那就是实习学生在教育教学普遍会有高声吼喊的现象。当学生“不听话”、不遵守规则、捣乱时，很多时候教师都会采用威胁、恐吓甚至打骂的办法来让幼儿听话，服从安排。
五、体验和实践教育严重不足 社会教育是幼儿园课程的五大领域之一，体验学习可以提升幼儿社会教育的效率。据了解，永州某区的几所幼儿园，一个学期几乎都没有组织幼儿外出实践。少数幼儿园组织外出体验，也仅仅局限在春游等普通的活动。如去科技馆、文化宫、田间地头、牧场工厂、购物实践、观看演出等活动几乎没有。三到六岁，是幼儿语言、动作、思维等形成的关键时期。因此，幼儿园要将幼儿的体验和实践教育摆在首要的位置，有条件的幼儿园要做到每个月或者每半个月组织一次幼儿外出参加社会实践和体验活动。
六、科学教育严重缺失 《纲要》“教育内容与要求”中指出：“幼儿的科学教育是科学启蒙教育，重在激发幼儿的认识兴趣和探究欲望，要尽量创造条件让幼儿实际参加探究活动，体验发现的乐趣。”纵观永州某区近10所幼儿园的课程设置中，几乎看不到科学方面内容的存在。幼儿园教育管理者也根本不知道幼儿园还需要开设这方面的课程。科学内容的教学不仅需要老师有丰富的科学知识素养，更要求幼儿教师善于运用主题课教学和日常生活中的点滴细节观察来培养幼儿的专注力观察力和思考力。 参考文献 [1]张明红.《幼儿园教育指导纲要（试行）》中幼儿园语言教育精神的解析[J].学前课程研究，2007（3）. [2]俞杭杭.当前幼儿园教育活动中存在的问题及对策思考[J].科学导报，2013（12）.
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