[加拿大三一西部大学MBA项目介绍]三一西部大学 MBA项目，全日制12个月，提供三个专业方向：Growing Enterprise / Non-profit and Charitable anizations / International Business。学位学历国际认可，申请入学的学...+阅读
一、关于西部地区已探明的矿产资源情况
据悉：西部地区矿产资源优势突出，成矿地质条件优越，已经 探明储量矿产130种。在45种主要矿产资源中，西部地区的钾盐、天然气等13种矿产资源保有储量占全国的50%以上，处于绝对优势。铅矿、铜矿等9种矿产资源具有比较优势，储量占到全国的30--50%。煤、油等能源矿产丰富，将成为我国重要的战略性能源接替基地。此外，还应看到，虽然西部地区地质勘查工作程度较低，但其新矿产地的潜力确是巨大的。其中矿业产值占其工业产值的比例，有一半省（区）超过25%。可见，矿产资源优势是实现西部地区经济起飞的一个重要因素之一。
二、关于把矿源开发与保护纳入法治轨道的问题
面对西部地区如此丰厚的矿产资源，我们如何做到正确处理好依法开发与保护这两者之间的关系、并使之纳入法治轨道呢？
首先，笔者认为可通过进一步加强“矿法”的宣传声势，特别是结合美国西部大开发中“先污染后治理”带来的严重教训，警示西部人必须树立大开发中矿产资源可持续发展观。例如，美国在独立战争胜利后长达100多年的移民拓荒时代，来自美国东部及世界各地和移民们，随着美国西部边疆的不断扩张，先后进行了深层次的开发，美国的西部开发是成功的，为落后地区的经济发展提供了许多值得借鉴的有益经验，同时，也不可避免地带来一些发人深省的教训。美国在西部大开发中发现阿巴拉契亚山石油和烟煤矿产资源以及苏必利尔湖矿区的优良铁矿产资源之后，又在大湖平原地区发展了采矿业，并在此基础上将这一地区建设成了美国新的钢铁工业和汽车工业基地。虽然美国在其密西西比河流域的开发走的是“农业——采矿业——工业”的道路，并都获得了成功。但我们也应看到，美国在西部开发中因一意坚持“先开发，后环保”的原则，结果造成了开发流域地区内由于过度的开发毁地毁林，加之气候异常，致使其于1934年春季引发了毁灭性尘暴，摧毁了中西部大平原上20多个州的庄稼，使全国小麦减产达3亿蒲式耳（1933年美国小麦总产8.6亿蒲式耳）。人为灾害与自然灾害使得美国田纳西河域内七个州的人均收入到20世纪30年代时还不足美国平均数的一半。由于美国在二战后，特别是进入60年代之后，因过度开发造成的工业污染问题的日益严重，美国国会为此而通过了第十个有关控制污染的法律，建立了环境质量委员会和联邦环保局，政府和私人企业每年花费数百亿美元用于减少控制污染。事实表明，科学开发与依法保护问题不仅是提高矿产资源利用率的问题，也是生态环境保护和经济能否持续发展的大问题。
其次，要把开发与保护工作纳入法制轨道。即西部地区的各级政府有必要协调地矿行政主管部门和林业、国土、环保等各有关行政执法部门，严格按“矿法”第32条的规定，“开采矿产资源，必须遵守有关环保法规，防止污染环境”，“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应因地制宜地采取复耕利用、植树种草或其他利用措施”，以达到对资源和环境实施双重保护的目的。市、县（区）两级地矿行政主管部门应严格按国务院发布的《矿产资源开发登记管理办法》第五条、十四条、十八条的规定，严格把好开采登记审检关，对不合符开采条件，没有安全保障，不利生产环境保护的申请开采者，要在登记审检时就将其坚决“刷”下来，不为其创造成为采矿权人的条件；对已批准为采矿权人的矿区企业，地矿行政主管部门亦应对其履行合理开发利用矿产资源、保护环境等法定义务的情况进行经常性的监督检查；对有违法开采行为的采矿权人，地矿行政主管部门要按法定权限，依法对其进行处罚或吊销其采矿许可证，以使环境与资源双重保护的工作真正落到实处。
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