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近几年工程造价在社会上被炒作得很热，但值得注意的问题是，许多人对工程造价的概念认识片面不足，尤其在设计行业，大部分设计院的领导或其他专业人员认为工程造价在设计院只是做概算、估算，而原计划经济时期的概算、预算都是做做样子，其质量和准确性不高，因此工程造价专业在设计行业中地位和收入偏低，形成在设计行业中工程造价专业人员流动性大，专业发展过慢等现象。然而，下面就针对工程造价专业在设计行业中的地位进行分析。

一．工程造价的概念

首先要了解工程造价概念。工程造价有两种含义：第一，工程造价是完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费以及其他的相关费用。这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入；第二，工程造价是指建筑安装工程价格，一般指工程的承发包价格。

从工程造价的第一种含义可知，工程造价是贯穿在整个基本建设程序中的，因此不论是从提出项目建议书开始，还是到竣工验收决算为止，都离不开工程造价，由此可见工程造价在整个基本建设中所占有的重要地位，因此，工程造价被社会上炒作得很热；另外，由于社会从计划经济到市场经济，经济的主体发生变化，经济观念也随之而变，经济核算已成为人们为之努力的目标，因此，基本建设的成本核算就显得尤为重要。

二．工程造价在设计行业的任务

工程造价专业人员的任务就是在基本建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。

在设计行业有的只有部分业务，有的却有全过程业务。如

1、大型设计院都具备前期咨询业务，因此可以编制项目建议书和可行性研究报告，工程造价专业具有负责编制投资估算和技术经济评价的工作；

2、编制设计文件中的初步设计概算；

3、在施工图结束时，编制施工图概算和施工图预算。

4、如果有总承包资质的设计院除前面所述的工作还有更多的任务，如投标报价、费用控制、编制标底、参加招标评标的经济评审、施工费用变更审查、审查竣工决算等等。

三．工程造价对设计行业的作用

1、在建设项目的前期工作中，投资估算和技术经济评价对整个方案的决策起很关键的作用，该方案是否具有效益，关键看他的技术经济指标是否达到要求。因此，要求投资估算尽量准确，经济评价的参数要尽量与市场接近，并对市场的近期与远期行情有较为准确的预测。

在此阶段，对于投资估算有几个方面的要求，一具要有丰富的造价工程经验，并对该类似工作有较深的投资分析能力；二具有针对各专业的特点分析可以解决该工程具体问题能力，三具有熟悉国家、行业及地方的政策，方针，灵活应用定额和各种文件，既做到按章办事，又得使业主满意，达到双赢的效果。

对技术经济评价方面的要求：具有各产品的长期市场行情的积累（含原材料的进价和产品的销售价），对国内和国际市场该产品的产出区域和使用区域的市场调查，能准确分析出某工程的某产品的市场真实状况，为决策者提供有效的依据。

2、在初步设计阶段，由于初步设计概算是建设单位的主管部门作为编制建设计划和年度计划的依据，同时作为控制项目总费用的依据，这就体现了概算的重要性。

3、在施工图阶段，由于该阶段的概算或预算是由业主选择，不是一定要做的，但由于目前招投标工作的深入进行，特别是国外项目的引进，按国际惯例进行招标的工作日渐增加，使得国外业主希望得到施工图概算的费用，为了便于业主对费用控制。同时在该阶段，常常因业主的需要，还有委托编制工程量清单，提供招标的条件，且帮助业主进行招标评标的工作等等。

4、对于一个具有总承包资质的设计院或公司，工程造价的重要性就不言而语。我国自加入WTO后，国外工程公司与国内工程公司的联系越来越多，有联合投标合作关系，也有雇佣关系，今后更多的是竞争关系，这就要求我们有成本竞争能力。目前，在我国大部分设计院或公司均缺乏工程成本的积累，他们习惯用各种定额去报价，或在定额的基础上去打折，而不是自身公司的实际成本加利润，所以有低于成本的说辞和现象。

因此，要核算好企业成本，工程造价专业人员是不可缺少，且要求造价人员的专业水平要高，知识面要广，综合分析能力要强，同时还必须具备必要的职业道德。

四．工程造价在设计行业的发展

我国自进入WTO后，工程造价领域已在计价方法上进行改革，实行《建设工程施%考%试|大|工招标投标工程量清单计价规范》，这是我国“量价分离”、税费改革所走的第一步，由原来的间接费等费用改为间接成本（其组成为：管理费、规费和其他费用），间接成本和利润可以由施工单位根据自身实力自行定价，并在市场竞争中确定最终费用。

从2004年开始，工程量清单计价规范将在各省市有对应的实施办法，在建设工程中随之有一个大的变革，对于设计单位来说如何做概算、做预算是一个马上要面临解决的问题；也就是设计行业工程造价如何适应社会发展，下面我谈谈自己的一些设想。

工程造价的计价依据主要分为定额依据、费用依据和设备材料价格，对于设备材料价格的来源，只要把握动态控制的原则，可以依靠各种网络，信息的现代化工具，积累有效数据，形成自身的数据库。

目前，我国在建设工程造价领域已经有了不少网站，这些网站不同程度的提供了政策法规、理论文章、新闻，有些还有项目信息、造价指标和材料价格信息等等，应该说这些网站对下一步全国规模的造价信息网站的建设进行了不少有益的尝试，取得了经验，有些网站的实用价值也已经开始显现。但这就要求造价人员要具备计算机方面专业知识，能灵活应用网络这个现代化的工具，因此，造价人员要不断学习，提高计算机方面的专业知识，掌握计算机和网络的应已经开始显现。但这就要求造价人员要具备计算机方面专业知识，能灵活应用网络这个现代化的工具，因此，造价人员要不断学习，提高计算机方面的专业知识，掌握计算机和网络的应用，为满足工程造价的工作需要。

另外，由于投标报价的计价改革，设计行业编制概算，预算的依据发生变化，现在只有消耗量定额，没有实物量定额，预算定额的依据是单位估价表，估价表不存在，预算定额如何使用，概算定额和概算指标更是无法调整。据我了解在国外设计公司编制概算、预算是没有行业定额，对于每一家设计公司都积累了大量的竣工决算资料和许多基础设计资料，这就是他们编制概算、预算的依据。如果我国也实行国际惯例，最终取消基价定额，每一个设计公司就必须有自己的企业定额，这就需要大批的造价人员来做此项工作，这个工作不仅是积累，同时要不断的分析、更新、删除，需要的专业知识广而综合分析能力强，有不断创新能力，这样的要求对工程造价人员来说是一个挑战，不是任何一个工程造价人员能胜任的。

我们一方面可以利用互联网技术进行建设项目成本控制，建设项目成本控制所牵扯的问题比较多，众多的企业各有各的见解，而且目前国内还缺少非常成熟的计算机软件系统可供参考，这就需要总承包单位的工程造价人员在施工企业和项目部之间加强协调，同时增强项目部内部的成本统计工作。

另一方面加大工程造价人员的队伍，组成多元化的专业队伍，有计算机方面人才，有数据处理方面人才，有施工方面人才，有综合分析方面人才，通过大家的共同努力，建立自己的企业定额。

对于费用依据的改革，将现有许多定额费用变为了技术措施费，属于竞争费用，加上一些可竞争的费用，在工程尚处于前期和中期时，如何选取费用项目以及费率都是对设计院工程造价专业提出挑战。过去，概预算人员都是依据定额编制概预算文件，现在，不仅需要他有很强的专业知识，同时还必须熟悉其施工工艺和施工配合，这不是过去的概算就是大概算算的概念，是一种综合能力的体现，他不仅要对各种文件领会，而且要自己选择适当的费用。我们可以和一些实力较强的施工企业进行强强联合%考%试|大|，让我们的造价人员走出办公室，通过多个工程的锻炼，积累施工经验，实际掌握现场的技术措施费的报价。

对于前期投资估算及技术经济评价，其改革的方向是要适应市场需求，做一份真实的可行性报告或不可行性报告，不要再有钓鱼项目或欺骗项目浪费国家或企业的资金，给上级主管部门提供一份真实的决策资料，供领导决策。这就需要造价人员不断收集市场各种产品的原材料及销售的价格，同时掌握产品的生产周期，正确分析该产品的当时所处地位和价格分析，为决策者提供真实的决策材料。

总之，设计院对外是一个服务性的单位，对内是一个生产性的单位，其单位的产值是所有员工创造的，每个专业每个人员都会有自己的作用，不论是专业还是个人的价值，其价值可以由社会评价的。因此，希望有关设计单位领导要重视你们身边的工程造价人员的，因为，将来你们设计公司可能需要他们帮你们创造更多利润。在当今社会，经济是主体，工程造价人员是创造这个主体的具体办事者，因此，它的发展和重要性是路人皆知的。

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