[浅述工程总承包与工程代建制]一、工程代建制工程代建制的提出，是为适应我国经济体制改革的深入和建筑业专业化、高级化发展的需要。20世纪80年代后，我国政府传统投资管理模式主要有：大型基础设施项目及各...+阅读
首先定义上的区别：工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 施工总承包，是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。根据《建筑法》规定：大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。 其次是承包范围不同。
（1）工程总承包：承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。
（2）施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。...
工程总承包包括监理部分吗
工程总承包的提出，起源于基本建设管理体制改革，1984年国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号）中就提出建立工程总承包企业的设想；1997年，我国颁布的《建筑法》，明确提倡对建筑工程进行总承包，确立了工程总承包的法律地位；2003年2月13日，建设部发出《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）（以下称指导意见》），明确了工程总承包的基本概念，开始在全国范围内全面推广工程总承包。
我们知道，根据建设工程项目的寿命周期的定义，项目实施（|考试大|建设）阶段大体上为勘察、设计阶段、施工阶段。业主根据自身实际情况，分别把勘察、设计、施工任务发包给不同的企业，就形成了勘察、设计承包、施工总承包及专业承包的合同结构，勘察、设计、施工单位之间是一种平行的、彼此分离的关系，他们各自与业主形成发承包的关系，为一个业主（发包方）下的多个承包单位（承包方），这是我国目前传统的发承包模式。
工程总承包是一种把勘察、设计、施工、设备采购等任务进行综合，发包给一家（或几家）工程总承包企业的一种模式，实行全过程若干阶段的承包，如设计—施工（DB模式）总承包、设计—采购—施工总承包（EPC模式）等。在EPC模式下，业主只与一个承包单位直接发生关系。所有的设计、施工分包工作等都由总承包方对业主负责，设计、施工分包商不与业主直接签订合同。
在我国，建设单位、监理单位和承包单位也形成了类似的三角形关系，按照《建设工程监理规范》的规定，“实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。”，还规定“监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。”
所以是不包括的。
如何处理总包与分包的关系
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人
、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人
完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工
作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承
包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者
将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的
工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
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