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三个途径：

1、土地利用年度计划指标。土地利用年度计划是根据土地利用总体规划和国民经济发展计划，对年度内各项用地数量的具体安排（包括；新增建设用地量，土地开发整理补充耕地量和耕地保有量等的具体安排）。它是实施土地利用总体规划的主要措施，是当年农用地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发和土地管理的依据。

2、建设用地置换指标。建设用地置换指标，是指将土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的原依法取得的建设用地复垦为耕地，其建设用地复垦为耕地的数量与非农业建设项目新占用耕地指标进行等量交换。

3、土地增减挂钩指标。土地增减挂钩，即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

现在国家提出的那个农转居政策是怎么回事

非转农”仅限以下情况：原为农业户口，被大中专院校录取后，户口迁往学校并转为非农户口，毕业后当年没有落实工作，要求将户口迁回原籍的毕业生，经乡镇、行政村同意后，可以落实农业户口。 对于已落实户口的，不予办理“非转农”。户政办理窗口的陈先生进一步解释，要等到明年办理的意思，是指2006年大学毕业生，到2006年年底还未找到工作的，可以在2007年办理“非转农”，办理应带的文件为：

（1）高校、中专技校学生毕业回原籍申请报告；

（2）毕业证书（因故退学凭学校证明）；

（3）户口迁移证；

（4）户口簿。办事程序：受理-审查-批准发证。相对农转非来说，非转农困难些，首先应该到你户籍所在地的派出所开户籍证明和准签证，然后到你所要迁入地的村民委员会和派出所提供相应的证明，具体问题还要你在办理过程中慢慢了解！！！

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