[国土资源部：基本农田保护示范区预计3至5年建成]经过一年多的努力，我国116个基本农田保护示范区建设成效显著，为农业、水利、交通等涉农资金的投入和使用搭建起良好平台。国土资源部表示，基本农田保护示范区建设预计在3年至5...+阅读
高标准基本农田建设，是指以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动，并通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，建设出与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。
尊重农民意愿，建立和完善以农民为主体的开发机制。农业综合开发成功与否，必须得到广大农民群众的参与和认同，因而在开发实践中，注重建立和完善以农民为主体的开发机制。阜阳市在近几年的开发中，创立了“业主负责制”，用公开、自愿、竞争的方式，对机井、电灌站等经营性工程，由农发部门和业主共同出资建设，地方政府颁发业主权证，业主获得工程使用和经营权。业主负责制调动了农民参与农业综合开发的积极性，解决了部分工程农民筹资投劳问题，落实了建后管护责任和主体。池州市建立了农民意愿表达机制，让农民全面参与项目规划、建设和运行的全过程，落实农民的知情权、参与权、选择权和监督权。项目申报要得到多数农民的同意，项目工程的类型、建设地点、投资大小要交村民代表进行表决，使农民真正成为农业综合开发项目建设主体。淮北市积极实行土方先行竞争激励机制，采取了先做好项目区土方工程，再申请立项的竞争机制，激发农民筹资投劳热情和参与开发的主动性，全市连续几年都是全面完成农民筹资和投劳任务。
不断健全管理制度，严格项目资金管理。加强管理是农业综合开发工作永恒的主题。近几年，为保证高标准农田建设质量，安徽省不断健全制度，强化管理，围绕项目建设全过程，全面推行项目资金公示制、项目立项评审制、工程建设招投标制、工程质量监理制、资金使用县级报账制和项目竣工验收制，形成了较为完备的管理制度体系。在工程建设招标投标管理上，进一步明确了招标代理制，农业综合开发工程建设招标必须委托具备相应资质的代理机构办理招标事宜。在工程质量监理上，进一步明确了监理机构的选定应通过招标方式来确定。在项目、资金公示上，除按公示制要求在项目区设立公示牌、公示栏外，进一步明确从申报、实施，直至验收交付各个环节的公示要求，形成一个系统性的完整体系。在竣工验收上，实行单项工程验收、年度验收、三年总验收考评制，每一项单项工程竣工后，县乡要组织专业人员进行验收；每一年度项目，实行全部验收并一年一验，其中省抽验30%，三年全覆盖；配合国家三年总验收考评，每三年为一个周期，进行一次总验收考评。
如何建好高标准基本农田
高标准基本农田建设标准 第一部分 稻田
一、选点要求
1、地形部位： 位于河流阶地、沟谷盆地、洼地和平坝，以及中低山丘陵缓坡旁、沟垄或冲垄，地势平缓，适于作物生长。
2、自然条件：水源、光照条件较好，存在的中低产田能够进行改造，集中连片，规模在3公顷以上。
二、工程技术要求
1、充分开发河流与地下水资源及天然降雨，具有完善的动力提灌或塘、库蓄水设施，配置完善的主、干、支渠，提高水源保证率。修建农、毛、斗渠，完善田间灌水设施，实行节水灌溉，充分利用水资源。
2、地面排水工程设计为二十年一遇，三日暴雨不淹田，二日内排除积水。配置三种功能的排水沟，都是石砌明、暗沟，即深度大于100cm的拦山沟和中心主排水沟（排洪沟），以及深度60-80cm的排渍支沟和导泉沟。能够满足大、小季作物生长的排水要求，水稻淹水期间Eh为-100mv至100mv。
3、田间沟渠、田埂做到稳、固、牢，合理布局。
4、根据实际需要，合理配备田间机耕道、生产便道，满足生产要求。
三、耕作培肥技术要求
1、建立合理的水旱轮作制度，实行稻—萍—油或稻—肥轮作，冬种作物生长良好，一年二至三熟制。
2、秸杆还田和种植利用绿肥，增加土壤有机质含量。油菜、小麦和部分水稻等作物收获后，秸杆用于归还稻田，冬季种植利用绿肥或其它豆科作物，一般连续3—5年。
3、增施有机肥料1500—2000公斤/亩以上，连续3—5年，有效提高土壤有机质含量，降低土壤容重。
4、校正施肥，每亩施磷肥100公斤（p20515公斤）和钾肥30公斤（k2015公斤），连续3—5年，补充并校正土壤缺素。
四、高标准基本农田必需达到的指标
1、土壤理化性状指标 有机质：25-45g/kg 速效磷：≥15m g/kg 速效钾：≥100m g/kg PH:6.0—7.5 耕层厚度：≥18—20cm 耕层质地：壤土至粘土
2、土体厚度60—80cm以上。土体构型为A—P—W—C(G)或A—P—Bw—C，无障碍层次。
3、抗旱能力达到60天以上的保证灌溉，能够满足大、小季作物生长的灌排水要求。
4、无明显的农业生产障碍因素，耕地的农业综合生产能力显著提高。
5、按照DB52/T435—2002《贵州省耕地力等级划分标准》，耕地地力等级达到四等地以上。第二部分 旱耕地
一、选点要求
1、地形部位：村寨附近的台地，中低山及丘陵缓坡地段和台地，河流阶地及溪沟两侧，槽谷坝地及丘陵盆地、坡旁，岩溶冲沟及洼地，山原坝地。地面坡度小于150，地形坡度小于250。
2、自然条件：光照条件较好，自然植被良好，土层深厚（60cm以上），中低产土能够进行改造，相对集中连片，要求规模在2公顷以上。
二、工程技术要求
1、旱耕地的地面坡度5—150时，修筑石硬或土埂的水平梯土。
（1）梯埂的走向平行等高线，筑埂时因地制宜，就地取材，土埂角度以65—850为宜，石埂锐角大于土埂。
（2）修筑梯埂，必须清基；土埂夯实，埂砌牢。
（3）梯土外高内低，内边靠近上坎脚下10cm处，修建宽30cm，深20-25cm的蓄水、排水、灌水沟，以利蓄水抗旱、排洪，防止水土流失。
（4）平整土地时，不打乱土层，保护耕层。
（5）梯土的梯面宽度要求在3米以上。
2、合理布局和修建灌排水沟、拦山沟，并按亩均8立方米的蓄水量修建蓄水池、窖，做到沟池（窖）相连，蓄集、利用天然降雨。
3、田间沟渠、田埂做到稳、固、牢，合理布局，土块达到厚、平、肥。
4、连续3—5年，采用聚土垄作，每年深耕一次以上，每年每亩掺油砂或粘土5吨，增厚活土层，改善土壤质地状况。
5、建立水保林带。相隔30—50米，沿等高线种植5—10米宽的草被、树或其它多年生植物带，截留水土。在土埂上种植草木、树或多年生豆科绿肥，固坡护坎。
三、耕作培肥技术要求
1、建立合理的轮作制度，采用旱地分带轮作制。普通作物与豆科作物轮作，用地与养地相结合，增加植被覆盖土壤的时间。一年二至三熟制。
2、秸杆还土和种植利用绿肥。连续3—5年，玉米、花生等作物收获后，秸杆用于归还土壤；冬季种植绿肥或其它豆科作物，增加土壤有机质含量。
3、增施有机肥料，连续5年，每年每亩1500—2000公斤，增加土壤有机质含量。
4、校正施肥，连续3—5年，每亩增施磷肥100公斤（P20515至20公斤）和钾肥30公斤（K2015公斤），校正和补充土壤缺素。
四、高标准基本农田必需具备的指标
1、土壤理化性状指标：有机质：20-40g/kg 速效磷：≥10m g/kg 速效钾：≥100m g/kg PH:5.5—7.5 耕层厚度：≥18—20cm 耕层质地：壤土至粘土
2、土壤侵蚀强度为微度至轻度，地表的植被覆盖率常年保持在40—60%。
3、耕地连续抗旱能力大于15天，保灌两次以上，达到水浇地标准。
4、土体厚度大于60—80cm，土体构型为A—P—B或A—B—C。
5、无明显的农业生产障碍因素，耕地的农业综合生产能力显著提高。
6、按照DB52/T435—2002《贵州省耕地力等级划分标准》，耕地地力等级达到五等地以上。
请问一下高标准基本农田建设项目的建设规模包括哪些地类面积
一、＂农转用＂审批
如果你手里有一块农用地，要想用来开发的话，首先就得办理“农转用”审批。“农转用”实行分级审批，逐级上报。 省批准权限耕地面积在250亩、其他土地在450亩以下的。县里的权限只有100亩左右。超过省权限要报国务院审批。
（一）文字材料
1、省级人民政府建设用地请示文件；
2、省级国土资源部门审查意见；
3、建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案；
4、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表；
5、省级国土资源部门对补充耕地的验收文件；
6、新增建设用地土地有偿使用费核算及筹措说明；
7、市、县人民政府关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明；
8、建设拟征（占）土地须列出具体项目名称及面积或规划用途；
9、房地产开发用地必要性和合法性说明；
10、各类开发区用地，须提供开发区经有批准权人民政府批准的有关文件，并对开发区 土地利用情况以及新报用地中具体建设项目或规划用途作出说明；
（二）图件
1、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；
2、拟占用土地的1:1万分幅土地利用现状图；
3、土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图；
3、补充耕地位置图。
二、农转用批准后政府征用土地，有偿收回农用地土地证。
三、土地招拍挂。这里面的学问比较大，一般为了保证公司拍得土地使用权，与国土部门协调好，招拍挂时，带项目，或者设定门槛。
四、拍得土地后，与国土部门签订土地使用合同。
这一个过程将是很漫长的过程，少则半年，有的长达一年以上，也不奇怪。
什么是基本农田
基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的长期不得占用的耕地。应该说，基本农田是为了满足一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求而必须确保的耕地最低需求量。 所谓基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，是从战略高度出发，为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”。 该词的最初提出是在1963年11月举行的黄河中下游水土保持工作会议上，即“通过水土保持，逐步建立旱涝保收、产量较高的基本农田”。
之后，虽然在不同文件中有不同的提法，但基本农田的中心内容没有变化，即高产稳产田，强调了基本农田与一般耕地之间的质量差异，反映的是土地的内在肥力和生产特征。国务院1994年颁发的《基本农田保护条例》中，给基本农田下的定义是：“根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地预测，依据土地利用总体规划确定的不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。”基本农田是耕地的一部分，而且是高产优质的那一部分耕地，并非所有的耕地都是基本农田。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。 对基本农田进行保护，主要包括两方面：①基本农田数量保护。a.基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或占用。
国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用的，必须经国务院批准。b.经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。c.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经批准占用的基本农田、满一年未使用而又可耕种并收获的，由原耕种的单位或个人恢复耕种，也可由用地的单位组织耕种；一年以上未动工建设的，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有，交由原集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。
承包经营基本农田的单位或个人连续两年弃耕抛荒的，原发包单位可以终止承包合同，收回发包的基本农田。②基本农田质量保护。a.利用基本农田从事农业生产的单位和个人必须保持和培肥地力。国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。b.县级人民政府根据当地实际情况制定基本农田地力分等定级办法，由农业行政主管部门会同土地行政主管部门组织实施，对基本农田地力分等定级，并建立档案，农村集体经济组织或者村民委员会定期评定基本农田地力等级。县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施。
c.凡是向基本农田保护区提供肥料或城市垃圾、污泥的，必须符合国家有关标准，因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。 基本农田保护区指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。国家对基本农田实行特殊保护的具体措施包括：①在体制上，国家成立国土资源部，地方各级人民政府成立国土资源管理部门，统一负责土地的管理和监督工作，加强对基本农田的保护和管理。②在机制上，各级人民政府编制土地利用总体规划，对土地实行用途管制制度，尤其对农地转为建设用地实行严格控制，从严审批。
同时，国家对新增建设用地征收土地有偿使用费，对占用耕地征收耕地占用税，采用经济手段建立占用耕地的调控机制。③在法制上，对非法占用耕地，造成耕地大量毁坏，对国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权等违法行为，追究刑事责任，把耕地纳入刑法的保护范围。④在管理上，国家依法建立了基本农田保护区制度，乡（镇）人民政府必须依法划定基本农田保护区。下列耕地根据土地利用总体规划划入基本农田保护区：①经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；②有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；③蔬菜生产基地；④农业...
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