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对于与金融消费者属于债权债务关系的金融机构，监管的重点是“审慎经营”。为了真正做到“审慎经营”，商业银行在经营过程中需要满足很多指标的要求，例如资本充足率、不良贷款率等，具体可见银监会颁布的《商业银行风险监管核心指标》。从国际上来说，为了防范全球的债务风险，也有《巴塞尔协议》。保险业监管的情况也类似。相对而言，证券公司、基金公司虽然也需要满足一系列的监管指标，但需要满足的监管指标没那么多，也没那么细。对于与金融消费者属于信托关系的金融机构，监管的重点是“尽责”，即金融机构要尽到信托责任，包括事前提供真实完整的信息、事中尽责管理、事后尽责化解等。只要做到尽责，作为受托方的金融机构可以提供高风险的投资产品，并且无需为投资者的损失承担偿付义务。

银保合并后，银保监会的监管重点将是“审慎经营”，证监会的监管重点将是“尽责”。最后做个预测，因为银保合并决策的出发点并不是加强微观层面的监管，而是从宏观角度加强防范和治理金融风险（主要是债务风险），所以，银保合并后，针对相关金融机构的微观监管不会发生太大变化，但新组建的银保监会在防范和治理债务风险方面将承担更多的责任。...

银监会证监会保监会分离出来原因

“一行三会”是我国金融业分业监管的的主要机构。

中国人民银行是我国的中央银行，在国务院领导下，依法制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。而证监会、银监会、保监会是在证券业、银行业、保险业进行分业监管的金融监督机构。这三会都是从中国人民银行自身分离出来的。

中国人民银行更侧重于制定和执行金融宏观政策方面，而三会则侧重于在各自领域进行日常监管。

《中华人民共和国中国人民银行法》

第六条 中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。（这条规定，中国人民银行代表整个金融业向全国人大常委会进行工会报告。而三会则没有这方面的要求）

第九条 国务院建立金融监督管理协调机制，具体办法由国务院规定。

第三十五条 ……中国人民银行应当和国务院银行业监督管理机构、国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制。

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