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（一） 开展产业合作帮扶双方要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给 侧结构性改革的新课题，研究出台相关政策，大力推动落 实。要立足资源禀赋和产业基础，激发企业到贫困地区投资 的积极性，支持建设一批贫闲人口参与度高的特色产业基 地，培育一批带动贫困户发展产业的合作组织和龙头企业， 引进一批能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、文化旅 游企业等，促进产业发展带动脱贫。

加大产业合作科技支 持，充分发挥科技创新在增强西部地区自我发展能力中的重 要作用。

（二） 组织劳务协作帮扶双方要建立和完善劳务输出精准对接机制，提高劳务 输出脱贫的组织化程度。西部地区要摸清底数，准确掌握建档 立卡贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息，以及已 在外地就业人员的基本情况，因人因需提供就业服务，与东部 地区开展有组织的劳务对接。

西部地区要做好本行政区域内劳 务对接工作，依托当地产业发展，多渠道开发就业岗位，支持 贫困人口在家乡就地就近就业。开展职业教育东西协作行动计 划和技能脱贫“千校行动”，积极组织引导贫困家庭子女到东部 省份的职业院校、技工学校接受职业教育和职业培训。 东部省 份要把解决西部贫困人口稳定就业作为帮扶重要内容，创造就 业机会，提供用工信息，动员企业参与，实现人岗对接，保障 稳定就业。

对在东部地区工作生活的建档立卡贫困人口，符合 条件的优先落实落户政策，有序实现市民化。

（三）加强人才支援帮扶双方要选派优秀干部挂职，广泛开展人才交流，促进 观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。 采取双向挂职、 两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加大 教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持，把东 部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西 部地区。

加大政策激励力度，鼓励各类人才扎根西部贫困地区 建功立业。 帮扶省市选派到被帮扶地区的挂职干部要把主要精 力放到脱贫攻坚上，挂职期限原则上两到三年。加大对西部地 区干部特别是基层干部、贫困村创业致富带头人培训力度。

（四）加大资金支持东部省份要根据财力增长情况，逐步增加扶贫协作和对口 支援财政投人，并列入年度预算。

西部地区要以扶贫规划为引 领，整合扶贫协作和对口支援资金，聚焦脱贫攻坚，形成脱贫 合力。要切实加强资金监管，提高使用效益。

（五）动员社会参与帮扶省市要鼓励支持本行政区域内民营企业、社会组织、 公民个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援。充分利用全国 扶贫日和中国社会扶贫网等平台，组织社会各界到西部地区开 展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教、社会工作和志愿 服务等扶贫活动。

实施社会工作专业人才服务贫困地区计划和 扶贫志愿者行动计划，支持东部地区社会工作机构、志愿服务 组织、社会工作者和志愿者结对帮扶西部贫困地区，为西部地 区提供专业人才和服务保障。注重发挥军队和武警部队在西部 贫困地区脱贫攻坚中的优势和积极作用，因地制宜做好帮扶工作。 积极组织民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，与 被帮扶地区贫困村开展结对帮扶。

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