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交通运输业应在物流振兴中发挥先导作用 促进现代物流发展是交通运输业积极适应国家整体经济和产业结构调整，促进自身向现代服务业转型的必然要求，是当前加快发展现代交通业的一项重要任务。国务院常务会议日前审议并原则通过了物流业调整振兴规划，明确提出了振兴物流业的四大重点工作和九大重点工程，成为当前推动我国物流业逐步由粗放走向集约、由传统走向现代的重要“奠基石”。

作为交通运输业必须抓住国家振兴物流业的契机，按照“统筹、优化、提升和一体化”的思路，积极突破创新，发挥主导作用，促进现代物流有序快速发展。 首先需要妥善处理好三大方面的关系： 一是交通运输与现代物流的关系。交通运输是现代物流的重要基础和纽带：交通基础设施网络（通道、节点）是现代物流发展的基础性载体，运输服务有效衔接着物流的各个环节，是实现其一体化运作的重要纽带。

现代物流的发展必须紧紧依托交通运输业。从某种程度上看，现代物流的发展和提升很大程度上是建立在交通运输业转型和升级基础之上的，作为交通运输部门必须在推动现代物流发展中发挥重要作用。 但交通运输不能完全等同于现代物流。现代物流运作的最大特点是对各类分散物流资源的集约、整合，发挥一体化效应，客观上就要求多部门、多行业的共同协作。

尤其是在我国现有的管理体制下，更需要交通运输部门积极主动，以交通运输为载体，按照“大物流”的理念，不断突破、创新、融合，为物流业的发展营造良好的体制和政策环境。 二是综合运输与现代物流的关系。综合运输体系建设和现代物流发展是发展现代交通业战略中各具特点但又相互统一的两项重要任务。从属性上来看，综合运输体系属于一种客观的现实存在，是在特定体制机制、政策标准的支撑下，由综合运输通道、多式联运中转节点通过系统优化配置，为交通运输提供顺畅衔接和一体化运作的基础供给体系。

而现代物流则属于一种特定的运作模式或行为，是依托信息和现代化管理手段，通过对供应链各环节（运输、仓储、配送、流通加工等）的有效整合，所形成的一种集约、高效的服务运作模式。综合运输体系是政府向全社会所提供一种公共基础性服务，而现代物流是企业向特定客户所提供的服务行为，综合运输体系构建是政府的一项责任，而现代物流发展的主体则是企业，政府则处于辅助性的地位。

综合运输体系是发展现代物流的重要基础和载体，为现代物流的发展提供了现实可能性。一方面综合运输体系为充分发挥各种运输方式比较优势，一体化、集约高效运作的运输服务提供了基础条件，而这种一体化的运输则是支撑现代物流重要基础；另一方面，充分发挥综合运输枢纽的积聚效应，依托枢纽构建功能完善、层次清晰的物流节点体系，是最大限度发挥现代物流的优化整合功能的重要载体。

因此，可以说，现代物流的发展是建立在综合运输体系基础之上的，缺乏综合运输体系支撑的物流系统不能称之为现代物流。 但必须指出的是，为推动现代交通业的发展，综合运输体系构建和现代物流发展应同步进行，综合运输体系建设在目标和导向上要体现现代物流的需求，现代物流的发展要自觉地与综合运输体系保持统筹和协调。 三是现代物流发展中政府和市场的关系。

现代物流发展从根本上看是企业不断适应社会物流需求变化而转型和升级的过程，物流企业是现代物流发展的主体。政府在现代物流发展中核心定位是为物流企业发展创造公平、公正的竞争环境，便于一体化集约运作的体制制度环境，以及支撑物流高效运转的物流公共基础设施（物流通道、枢纽节点）供给环境。 当前，在当前我国既有体制、政策成为制约物流发展主要因素的大背景下，政府的引导和促进对于现代物流发展具有十分重要的意义。

这就需要政府从简单的行业监管转向服务，主动听取物流企业的诉求，切实解决企业在发展中实际问题，消除既有的体制机制、政策法规的障碍，弥补行业监管的缺失，立足于企业及行业发展的需求，出台有效的产业引导政策，为物流企业发展创造良好的外部环境。 其次是要按照国家总体部署积极开展工作： 国家物流业调整振兴规划的四大重点、九大工程的总体要求，归纳来看主要集中在两大方面：一是物流基础设施建设，包括多式联运和转运设施、物流园区等；二是促进物流企业发展，包括物流企业横向和纵向的一体化。

交通运输行业需要按照国家总体部署，围绕以上两大方面积极作为、创新突破。 一是立足综合交通枢纽，构建完善物流节点体系。层次明晰、有效衔接、功能完善物流节点体系是支撑现代物流高效运转的重要基础，从现阶段来看，我国的物流节点并不是在量上供给不足，而是布局和层次混乱、功能和服务单一，缺乏有效的整合。当前，对现有及规划的各类物流节点进行统筹优化，提升整体功能成为物流节点建设的关键。

一方面要依托综合交通枢纽，利用其积聚、中转、整合的功能提升物流节点运作效率。综合交通枢纽具有较强的集约效应、规模效应和辐射效应，是物流节点功能发挥的重要支撑。物流节点在布局中需要紧紧依托综合交通枢纽，充分发挥多式联运、...

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