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材料一:1816年4月6日美国国会通过国家第二银行法案并在

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(1)①联邦法院的判决是在维护联邦权。②美国联邦制的基本特征之一是联邦地位高于州。宪法规定,联邦宪法、法律在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效,所以麦卡洛克最终胜诉。③美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立制,司法权属于联邦法院系统,联邦最高法院是美国最高审判机关,其受理的案件,不论初审或复审案件,都是终审判决;且最高法院拥有司法审查权,审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。

联邦最高法院判决马里兰州征税法案违宪,是在行使其司法审查权,其判决为终审判决,亦即马里兰州府败诉,麦卡洛克获得最终胜诉。(2)①前一种人的观点只看到美国联邦制的“松散”,存在各自为政、效率不高的弊端;后一种人的观点只看到美国联邦制保持了联邦是一个强大、统一的国家,两种观点都存在片面性。②对美国联邦制的看法要坚持辩证的观点,从美国联邦制的历史看,联邦制最大的优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性;而在美国实行联邦制的二百多年间,其弊端也显露无疑,美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。

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