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根据财政部 国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号

附件2：营业税改征增值税试点有关事项的规定

试点纳税人发生应税行为，在纳入营改增试点之日前已缴纳营业税，营改增试点后因发生退款减除营业额的，应当向原主管地税机关申请退还已缴纳的营业税。

因此，营改增前已开营业税票，已缴营业税，营改增后决算金额低于开票金额，首先应当向原主管地税机关申请退还多缴纳的营业税。其次，会计上如果已确认收入应冲减收入及相应成本，会计上如果未确认收入应冲减应收账款及相应工程结算，企业所得税如果已确认收入应冲减收入及相应成本。

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