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事实上，法律上根本就没有‘小产权’房、‘乡产权’房这两个概念。所谓的“小产权”房、“乡产权”房是一些不法村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售在集体土地上建设的房子。目前的“小产权”房、“乡产权”房分两种情况，一种是在集体建设用地上建成的，而事实上，在集体建设用地上即通常所说的“宅基地”上建成的房子；另一种是在集体企业用地上或者占用耕地违法建设的。

所谓的乡产权房是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做乡产权房。 对小产权的解释归纳起来主要有3种解释，目前面临整治的小产权房，指的是下面的第三种。 第一种解释是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。

第二种解释是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。 第三种解释是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。

第一种和第二种解释的小产权是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金就可以自由买卖，其法律规定较为明确。而第三种解释的小产权的法律属性存在较大争议，而且拿不到真正法律意义上的产权证。 从价格看，乡产权房价格只有同样位置商品房价格的40%至60%。 从住房形态看，一样是普通住宅。 从买卖手续看，没有缴纳商品房买卖的契税。

从使用成本看，物业费便宜、水电费便宜、采暖费便宜。 从物业管理看，由乡政府指定的开发商成立物业管理机构进行管理，服务管理水平不是很高。 继续追问：那为什么还有那么多的人买呢？补充回答：经济、实用

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