[税务代理实务辅导：公平税负原则]公平税负原则 principle of tax equality税收原则之一。它是关于税收负担公平地分配于各纳税人的原则，即国家征税要使每个纳税人承受的负担与其经济状况相适当，并使各纳税人...+阅读
广东省高考将再度变脸的消息出街后，一石激起千层浪，引起了社会各界高度关注。此前争议的X科终于取消，但取消X科的意义仅在于实现“广大群众所追求的绝对公平”吗？新方案到底有没有给学生减负？11年改了4次是不是过于频繁？
记者昨日追踪采访了解到，许多人认为“高考改得太快太急”。不少人还认为，取消X科仅仅解决了选考X时“因各科试题难度不一引起的不公平”问题，新方案对高校招生录取影响不明显。同时，由于增加会考、综合科等因素，多数人认为新方案也并未给中学生减负。
【存在问题】
X科因试题难易不同引发矛盾
1999年，广东高考第一次实行“3+X”，3为语数外，X为物理、化学、生物、政治、地理、历史6科。尽管后来的8年内广东高考又大变了两次，但X科都保留了下来。
那为何要在实行10年后又取消呢？记者了解到，在2007年改革方案中，广东将标准分改为原始分计分，这导致X科之间因试题难易程度不同，让学生及家长觉得“不公平”。在200
7、2008两年的高考中，都有考生及家长因某一X科题目偏难而“上书”省考试院，甚至要求重新核定理科各X科的评分标准……由此引发的纠纷将矛头直指X科。今年1月，民进广东省委递交提案，建议取消X科。
【省考试院】
取消X科并不是迫于舆论压力
广东省考试院院长杨开乔在接受采访时明确表态：“要实现X科的完全平衡，无万全之策。但是，只要存在X科，群众要求绝对公平的心理就无法满足！所以才对‘07改革方案’进行调整完善，决定实行统一考试科目的模式——3+文科/理科综合。”
但杨开乔同时否认了“取消X科是迫于舆论压力”的说法。他解释：“新方案建立了全面、综合、多元化的评价制度，以及科学、合理、多样化的人才选拔制度，满足各种类型学校多层次人才选拔需要，归根到底有利于高校选拔人才，也是更好维护高考公平公正的需要。”
杨开乔还强调，取消X科不是走回头路。因为高考改革都是在逐步探索完善、逐步推进的。高中新课改的特点是“基础性、时代性、选择性”，这也是2007年高考改革的突破点和亮点，但从实施情况看，有一定的差异。
取消X科仅仅实现了公平，并未减负？杨开乔回应：“在现有情况下，只能先解决高考中的主要矛盾(指X科)，即满足高考选拔的公平性、稳定性，然后才能考虑其它。”
【高校评价】
取消X科后或增自主招生名额
取消X科对大学招生是否造成影响？暨南大学招生办主任庄友明认为不会。“高校招生要严格按照成绩高低录取，这意味着，即使是物理专业招生，在高中阶段选考物理的学生如果总分不靠前，也不会破格录取。因此，X科在高校招生中的作用并不明显。”
不过也有高校老师表示：“某些专业的特长生可能会因此减少。”对此，一些负责人告诉记者，学校会通过自主招生方式来录取更多的特长生，估计以后会适当增加自主招生名额。
至于会考成绩，庄友明说，它只是一个准入门槛，会考成绩达到高校要求才能出档。但一旦出档，高校在乎的还是高考成绩。“除非高考分数相同，录取时才会参考会考成绩。”
【专家拍砖】
新方案“匆忙”出台不是好事
针对“高考改革是否太过频繁”这一焦点话题，教育专家、华师教师王建军表示：“我不赞成高考频繁改革。因为教育的周期特别长，且具有滞后性。若你非要把它弄得很前卫、很时髦，只会损坏教育。现在整个国家的教育都改得太快了！但问题找准后，必须改。”
华师附中校长吴颖民在接受采访时表示，新方案出台“太匆忙了”，就因为“近两年老百姓各种呼声很多，引起的社会关注更大，为缓解压力，意见大的尽早改，尽管匆忙还是改了”。他认为，近年来广东高考政策频频变化，确实不是好事。
“匆忙”的高考改革也引起部分老师的不认同。某高校的招生负责人表示，改革应有个提前量，至少3年一个周期，高一学生知道自己怎么考。现在直接影响的是高二学生，他们在一年的时间内，要把原来没有精心准备的两科赶上去，压力很大。“香港的学制从大中学的五二三制改变为现行的三三四制，从准备至第一届受影响的学生入学，足足提前了6年啊！”这位老师认为，中学教学指挥棒仍然是高考，学校很难跟上改革的步伐。（记者 陈红艳 实习生 吴少娥
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