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18世纪下半叶，随着突飞猛进的工业化进程，城市在人类历史上第一次得到了空前的发展，但也逐渐产生了严重的环境污染、生活品质恶化等一系列城市问题，现代城市规划理论和实践就是围绕这些问题的解决应运而生的。 城市规划的实质在于合理利用城市的土地和空间资源，协调城市功能布局以及进行各项建设的综合部署和全面安排，故而其着眼点远离建筑物质形态而偏向于社会的整体平衡，是一种强调总体协调、彼此相关而不突出个体的政策过程取向（Policy-Oriented Process）。

但具体城市的建设大都还是由许许多多的、彼此并不一定相关的个体项目构成。如建筑设计或是小范围的外部空间设计，一个委托人、一份设计书、一笔资金就可以达到目的。在属性上，这种设计主要反映业主及其能对建筑建造过程产生影响的那些人的思想与价值观念，而忽略了整体效应与彼此间的联系，是一种有突出个性的工程产品取向（Product-Oriented Process）。

如果人们直接以城市规划去指导微观的项目建设和建筑设计，极易造成彼此间的脱节，并直接导致环境品质的下降，中观层面的现代城市设计（Urban Design），作为两者间的“减震器”（Shock Absorber），就是在这种情况下逐渐发展起来的。 其根本目的在于，通过对城市社会的空间环境设计，改善人们的生存空间的环境质量和生活质量。

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