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根据现行制度，高校应届毕业生毕业前，须与所在高校、用人单位签订一式三份的就业协议书（由教育行政主管部门统一印发的，每人三份），否则将面临一系列麻烦。
以北京为例，＂北京生源离校前未签署《就业三方协议》、考研或办理出国手续的毕业生，按北京市教委规定档案统一转至北京市高校毕业生就业指导中心，此后两年内，如办理考研调档、出国、政审等手续均可持身份证直接到该处办理。如无考研、出国意向，请务必要在两年内回校办理《就业三方协议》手续，并到北京市高校毕业生就业指导中心办理《报到证》与档案迁出手续，逾期将无法再办理《报到证》，失去干部身份，档案转至户口所在街道办事处。＂
现行制度还规定，高校就业协议书是应届毕业生转移户口、档案、党组织关系等材料的必需文件。
没有高校就业协议书，高校就不发派遣证。而没有派遣证，高校就不许毕业生提取档案，就业单位就不接受应届毕业生转移户口、档案、党组织关系等。即使就业单位与高校应届毕业生签订了劳动合同，没有派遣证也无法调动档案，这对毕业生的利益有影响--例如，不算工龄，在机关事业单位就业者尤其如此。
由上可知，如果没有三方签署的就业协议书，高校应届毕业生面临以下问题：一是没有就业单位，档案及户口打回原籍，二是有就业单位，但得不到派遣证；三是办理＂缓派＂（又称择业代理，最长不得超过两年，期满两年后仍未落实单位的转往生源地）手续；四是由于档案及户口被转回生源地省（市、区）高校毕业生就业指导中心，有些手续必须到省会城市办理，比较麻烦。
2009年是大学生就业形势非常严峻的一年，必然有大量大学生无法在毕业前找到＂婆家＂就业，或者暂时找不到＂婆家＂，这意味着将有大量的高校毕业生面临“就业协议书之困”。
以往的情况是，为了档案不被打回原籍，许多学生不惜签下和假就业单位签署就业协议书，形成＂假就业＂。这样一来，高校的就业率是上去了，但相关数据明显不真实。
＂就业协议书之困＂显然是不合理的，怎么解决呢？
一，高校不得把就业协议书作为发出派遣证和转移户口、档案、党组织关系等材料的前提。
二，如果毕业生与用人单位签署了聘用合同，即使没有高校就业协议书，高校也须发出派遣证。
三，就业协议书如若丢失，可以有偿补办--大学生随意毁约问题，可以通过惩罚性的违约条款加以制约，不必通过＂不能补办＂限制大学毕业生的正常流动。
四，如档案及户口转回原籍，不要＂一刀切＂地转往省会城市的省市高校毕业生就业指导中心，因为有些毕业生（家乡不在省城的）愿意直接转往所在县（区）级人才交流中心，以免去不必要的奔波。
另外，有些城市（例如宁波市）接受未就业的大学毕业生落户，大学生可选择到这类城市存放档案和户口--大学生的这种意愿，也应尊重和支持。
建议你在填写的时候跟指导员或老师同步进行；经验证明，往届毕业的学长将对你有甚大帮助！
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