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影响国际人员流动避税效果的因素有哪些

01月06日 编辑 39baobao.com

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人的流动避税筹划法 以人员流动的方法躲避跨国纳税的内容十分广泛,并不仅仅限于自然人或法人的国内迁移,也包括国内纳税人身份的改变,换句话说,一个人在一国中设法变更其居民身份的方向和避免成为居民的作法,也属于人员流动。如果这种流动主观意图是避税的话,那么,也属于人员流动避税筹划法。 人的流动避税筹划法具体表现在居所迁移避税筹划法,即跨国纳税人基于避税目的,而将其居所在国际间进行迁移。

通过迁移居所而改变居民身份,逃避所在国行使居民税收管辖权。 跨国纳税人之所以要利用居所的迁移来逃避纳税义务,除了各国税负水平高低不等之外,各国行使不同的税收管辖权以及行使居民税收管辖权的国家,多以课税主体即纳税人在本国有无永久性或习惯性住所,作为其行使居民税收管辖权的依据,则是更为直接的原因。例如,将居所从高税国向低税国迁移,以后者居民身份纳税,从而减轻原应负担的纳税义务;将居所从行使居民税收管辖权国家向行使收入来源地税收管辖权的国家迁移,以后者居民身份而仅就其来源或存在于行使收入来源地税收管辖权国家境内的收入或财产纳税,从而逃避原应对行使居民税收管辖权国家所承担的纳税义务;通过不断变更居所,躲避居民身份,而避免在任何国家以居民身份承担无限纳税义务;通过常年在国际间流动,在任何一国停留都不超过非居民纳税起点时间,而逃避几乎所有的纳税义务。

居所迁移避税筹划法具体可分为个人居所迁移避税筹划法和公司法人居所迁移避税筹划法。 个人居所迁移避税筹划法 许多国家把拥有住所并在该国居住一定时间以上的人确定为纳税义务人。因此,以各种方式避免使自己成为某一国居民,便成为躲避税负的关键。由于各国对居民身份标准不一样,有的以居住期超过三个月、半年或一年为标准的,也有以拥有永久性住宅为标准的。

这些不同的标准之间往往存在漏洞,使一些跨国纳税人自由地游离子各国之间,确保自己不成为任何一个国家的居民。目前一些国家为了防止跨国避税而以税收条约进行限制,即使如此,跨国纳税人仍可借某些其他手段和方法躲避纳税义务。例如,纳税人可以在一较长的时间内流动作业,在不同国家,不同旅馆从事不超过规定期限的活动,也可以利用短期纳税人的身份享受所在地给予的税收优惠,纳税人甚至可以住在船上或游艇上,避免居所对他的纳税。

除此之外,纳税人还可以通过迁移居所的方法躲避或减轻纳税义务。例如,居住在高税区的国家可以设法迁移到低税区的国家,以减轻所得税、遗产税和财产税等直接税。这种出于避税目的的迁移常常被视为"纯粹"移民,逃避重税负也是各国允许的。

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