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经济“新常态”下“提质增效”的方式：

1. 从增长动力看，提质增效意味着动力转换。一是需求拉动出现新变化。消费需求个性化、多样化逐渐成为主流；投资需求在传统产业相对饱和，但基础设 施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；外部需求总体疲软。二是创新成为驱动发展新引擎。三是资源配置动力内生化。资源 配置效率的提高不仅来自资源要素在部门间、地区间的转移，更多来自部门内、区域内资源的优化配置。

2. 从经济结构看，提质增效意味着结构优化。一是产业组织出现新特征。新兴产业、服务业、小微企业的作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化日益成为产业组织的新特征。二是新型城镇化进程加速。三是区域统筹发展的协调性增强。

3. 从发展的可持续性看，提质增效意味着包容性发展。一是要素生产率进一步提高。生产要素从低效率部门向高效率部门转移，在产业内部通过竞争、兼并 重组、淘汰低效企业，经济整体效益和竞争力进一步增强。二是实现绿色低碳循环发展。三是收入分配格局优化，居民收入在整个收入分配中的比重提高，能够更多 地共享改革发展成果。四是有效化解各类风险。经济增速下调暴露出的各类风险，如地方政府性债务、影子银行等，能够通过建立健全体制机制，既减轻一次性风险 冲击力度，又有效防范系统性风险威胁。

4. 从制度环境看，提质增效需要市场发挥决定性作用。一是由政府主导型经济转为市场主导型经济。二是形成“尽可能市场、必要时政府”的经济治理模 式。三是政府全面推进依法行政。推进关系行政组织和行政程序的法律制度不断完善，实现政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，最大限度减少对市场的不合 理干预。

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