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宪法确定了哪些基本国策

03月12日 编辑 39baobao.com

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基本国策是国家根据基本国情决定的具有全局性、长 期性、战略性意义问题的系统对策,是国家赖以发展的基 本准则和保障。我们这样一个大国,处在重要的发展时 期,更应该重视基本国策,给人民群众提供一个良好的生 存发展环境,以促进国家整体发展和昌盛。 我国宪法总纲中确定了三项基本国策。 第一,合理利用土地。宪法第十条明确规定:“一切 使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。”我国人口 多,耕地少,随着人口增长,这种矛盾将会越来越尖锐。 因此,必须十分珍惜每寸土地,国家把合理利用每寸土地 作为基本国策。 第二,计划生育。 宪法第二十五条规定:“国家推行 计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。” 人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问 题,是影响经济社会发展的关键因素,必须在全国或整个 地区范围内,对人口发展进行有计划的调节,使人口的增 长同社会和经济的发展相适应。

第三,环境保护。《宪法》第二十六条规定:“国家保 护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。” 建设生态文明是全面建设小康社会的新要求,生态文明就是强调人与自然环境的相互依存、相互促进,以尊重和维 护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,保护环境。 。

我国宪法规定什么和什么

宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必然遵循的最基本的准则,是贯穿立宪和行宪的基本精神.任何一部宪法都不可能凭空产生,都必须反映一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统,宪法基本原则是对这些方面的集中反映.而认真、全面地分析和归纳宪法的基本原则,对于了解宪法发展的规律性,特别是资本主义类型宪法与社会主义类型宪法间的历史联系将具有十分重要的意义.对世界各国宪法与宪政理论和实践的考察表明,宪法的基本原则主要有人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则.

一、人民主权原则 主权是指国家的最高权力.人民主权是指国家中绝大多数拥有国家的最高权力.在法国启蒙思想卢梭看来,主权是公意的具体表现,人民的公意表现为最高权力;人民是国家最高权力的来源,国家是自由的人民根据契约协议的产物,而政府的一切权力都是人民授予的.因此,国家的主人不是君主,而是人民,治理者只是受人民委托,因而主权只能属于人民.人民主权学说的出现,是国家学就发展史上的一大飞跃,是资产阶级反对封建专制主义的锐利思想武器,是资产阶级民主思想的核心.因此,从1776年美国《独立宣言》宣布人的天赋权利不可转让、1789年法国《人权宣言》宣布“整个主权的本原主要是寄托于国民”以来,西方国家在形式上一般都承认人民主权,并将其作为资产阶级民主的一项首要原则,而且在宪法中明确规定主权在民.如法国第五共和国宪法规定“国家主权属于人民”;日本1946年宪法规定,“兹宣布主权属于国民”;意大利现行宪法规定,“主权属于人民,由人民在宪法所规定的形式和范围内实现之”,等等.但这些形式上的规定并不意味着在资本主义国家中,广大人民群众已经享有当家作主的权利了.在生产资料资本家个人占有的社会中,只能是有产者的权,人民主权则根本无从谈起.只有在废除生产资料私有制,建立起生产资料社会主义公有制的基础之上,人民主权才有可能实现. 尽管在各社会主义国家的宪法规范中, 们并没有看到如资本主义国家宪法那样明确规定的主权属于人民,而只看到“一切权力属于人民”的原则,但实际上“一切权力属于人民”是无产阶级在创建自己的政权过程中,批判性地继承资产阶级民主思想的基础上,对人民主权原则的创造性运用和发展,“一切权力属于人民”实质上也就是主权在民.

二、基本人权原则 人权是指作为一个人所应该享有的权利.尽管人不是抽象的,而是具体的,是社会中的人,因而当人权与某一个体的人相结合时,不能不打上这个人所处客观社会历史条件的烙印,从而使人权在阶级社会中,具有鲜明的阶级性,但就人权最原创的意义而言,它在本质上属于应有权利、道德权利.而且,虽然在人权源起于何时问题上,学者们有所谓人权是人类社会发展到一定阶级的产物,是在法律之后产生的,或者认为人权是随着人类的生产而产生的等不同论断,但人权口号由17、18世纪西方资产阶级启蒙思想家最先提出这一点上,则认识基本一致. 在奴隶社会和封建社会,不仅国家政权建立在“君权神授”基础之上,而且还公开推行等级特权和不平等.随着封建社会末期资本主义商品经济的产生和发展,资产阶级经济地位的不断提高,新兴的资产阶级也就强烈要求摧毁君权神授学说,要求建立以自由、平等为核心的发展资本主义的条件.因此,17、18世纪的西方资产阶级启蒙思想家提出了“天赋人权”学说,强调人人生而享有自由、平等、追求幸福和财产的权利.在启蒙思想家提出的天赋人权学说和人权口号的指导下,资产阶级开始进行了争取人权的斗争.在资产阶级革命过程中以及革命胜利后,人权口号逐渐被政治宣言和宪法确认为基本原则. 社会主义国家建立以后,同样也在宪法中确认了基本人权原则.虽然在措辞上,社会主义宪法并未直接合作“人权”一词,但宪法中有关“公民基本权利”的规定,实质上就是对基本人权的确认.如 国宪法中规定的公民参与国家政治生活的权利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社会经济文化方面的权利,等等,就是基本人权的主要内容.同时, 们说社会主义国家政权的柄质特征就是人民当家作主,而公民基本权利和自由则是人民当家作主最直接的表现,因此,如果宪法不对此加以规定,那么,人民当家作主就只能是抽象的原则. 必须明确的是,由于资本主义宪法所体现的基本人权原则以资产阶级所有权为核心,因而虽然其宪法规范往往以公民普遍享有人权的形式表现出来,但它的特点在于以人权的普遍性掩盖人权的阶级性;社会主义宪法则在具体规范中,公开限制少数敌对分子的部分人权,其特点在于以人权的阶级性谋求人权的普遍性.

三、法治原则 法治是相对于人治而言的.它是指统治阶级按民主原则把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行管理的一种方式,是17、18世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的重要的民主原则.如洛克认为,政府应该以正式公布的既定法律来进行统治,这些法律不论贫富、不论权贵和庄稼人都一视同仁,并不因特殊情况而有出入.潘恩也说,在专制政府中国王便是法律,同样地,在自由国家中法律便应该...

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