[加强建设工程合同管理防范工程承包法律风险]建设工程合同，是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式，是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。订立和履行建设工程合同，直接关系到合同双方的根本利益。建设工...+阅读
可以
（一）有法人资格；
工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本（包括开办资金）；
非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。
（二）具有相应的资质或者业绩：
工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；
国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书；
非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到5000万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。
（三）有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。
（四）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力，成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组，常设人员不得少于2人，有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。
（五）有保障工程质量和安全生产的管理体系，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故，建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。
（六）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。
为外商投资企业的，最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。
法律依据：
《对外承包工程管理条例》第八条；
《对外承包工程资格管理办法》（2009年9月28日商务部、住房和城乡建设部令2009年第9号）第五条。
对外承包工程的单位哪些情形下需具备法律责任
对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负 责人处1万元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门 可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目； 造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成 其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其 资质等级或者吊销其资质证书：
（一） 未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制 度的；
（二） 没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人 身和财产安全，或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外 派人员人身和财产安全的方案并落实所需经费的；
（三） 未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的；
（四） 未制定突发事件应急预案，或者在境外发生突发事件， 未及时、妥善处理的。 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务 主管部门责令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要 负责人处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部 门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项 目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者 造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降 低其资质等级或者吊销其资质证书：
（一） 以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业 贿赂的；
（二） 未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议， 或者未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，或 者未对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的；
（三） 将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位， 或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证 的境内建筑施工企业的；
（四） 未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的。 分包单位将其承包的工程项目转包或者再分包的，由建设主管 部门责令改正，依照前款规定的数额对分包单位及其主要负责人处 以罚款；造成重大工程质量问题，或者发生较大事故以上生产安全 事故的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级 或者吊销其资质证书。
外派人员管理政策的衔接有关工作通知都有哪些内容
为落实该《决定》精神，深人推进“放管服”改革，做好资 格审批取消后的对外承包工程项下外派人员管理、设备材料出口及 检验检疫等政策的衔接，现就有关工作通知如下：
一、 企业初次从事对外承包工程业务，需登录“走出去”公共 服务平台或商务部业务系统统一平台，通过对外承包工程企业信息 登记系统填写并上传企业基本信息，获得平台用户名及密码。 初次 从事对外承包工程业务的企业可凭此用户名及密码，登录对外承包 工程项目数据库系统，依照《对外承包工程项目投标（议标）管 理办法》（商务部银监会保监会令2011年第3号）的规定，为 有关项目申请《对外承包工程项目投（议）标核准证》（以下简称 《核准证》）。 在项目签约和执行阶段，企业需在对外承包工程项 目数据库系统中填报项目进展情况，并登录对外承包工程业务统计 系统，报送业务统计资料。在《国务院关于修改和废止部分行政法 规的决定》（国务院第676号令，以下简称“国务院第676号 令”）公布前已取得《对外承包工程资格证书》（以下简称《资格 证书》）的企业不需进行信息登记。 所有从事对外承包工程业务的 企业，如发生所登记基本信息变更，则需及时在信息登记系统变更 信息。
二、 对外承包工程企业应当按照修订后的《对外劳务合作风险 处置备用金管理办法（试行）》（商务部财政部令20U年第2 号）第二十三条规定缴存备用金。 在国务院第676号令公布前已取得《资格证书》的企业，需在本通知下发后20个工作日内将备用 金补足至300万元人民币。省级商务主管部门应在备用金缴存或动 用后3个工作日内，登录对外承包工程企业信息登记系统，更新相 关企业备用金状态。在国务院第676号令公布前已取得《资格证 书》但不再从事对外承包工程业务的企业，可向注册地省级商务主 管部门申请退还备用金或撤销保函，具体办理程序参照《对外劳务 合作风险处置备用金管理办法（试行）》第十七条。
三、 企业依据《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工 作规程》（外经贸合发〔2〇〇1〕579号）办理设备材料的出口报关 的，可根据该工作规程第六条规定办理海关验放手续。企业无需凭 《资格证书》到海关办理注册登记手续，取得相应的编码。 原《资 格证书》不再有效。
四、 企业依据《国家质量监督检验检疫总局关于对外承包工程 项目项下出口设备材料检验检疫有关问题的通知》（国质检通函 〔2002〕80号）办理出入境检验检疫手续的，可凭《核准证》复印 件以及企业与境外业主签订的项目合同正本复印件（均需加盖公司。 印章）或其他文件向检验检疫机构办理报检。企业报检时，需在报 检单上注明《核准证》的编号，并将货物按照施工材料、施工器械 和自用办公生活物资等分类列出，以方便检验检疫机构对施工器械 和自用办公生活物资办理免检放行手续。原《资格证书》不再 有效。
要求获得对外承包工程资格的单位应当具备哪些条件
1、对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。
2、根据《对外承包工程管理条例》第八条规定：
申请对外承包工程资格，应当具备下列条件：
1）有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；
2）有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历；
3）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力；
4）有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故；
5）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。
3、对外承包工程包括但不限于对外承包公司以招标议标承包方式承揽的下列业务：
1）承包国外工程建设项目；
2）承包我国对外援助项目；
3）承包我国驻外机构的工程建设项目；
4）与外国公司合营或联合承包工程项目时我国公司分包部分；
5）对外承包兼营的房屋开发业务。
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