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破产制度的功能与原则
破产是指债务人因经营不善或其他原因,致使无法清偿到期债务,依照法定程序清算财产、偿还债务,免除其不能偿还部分,最终取消其主体资格的过程(或状态)。只要存在商品经济就会有竞争,竞争导致优胜劣汰,某些竞争不力的企业因资不抵债被淘汰时,必然会引起破产。因此,商品经济是破产存在的社会经济条件。
破产制度的功能在于:确保债权人、债权得到最大程度的公平清偿;迅速解脱债务人的债务危机,使其重整旗鼓,实现优胜劣汰机制下市场竞争者的新陈代谢;促使企业居安思危,不断提高企业的技术革新和管理水平,提高企业的经济效益;调动企业职工参与民主管理和监督的积极性,增强企业的凝聚力,有利于现代企业文化的建设和传统企业制度的创新;通过产权市场的资产重组,实现存量资本的有效利用和资源的合理配置。当然,由于我国尚未建立起系统、完善的社会保障、服务制度与破产制度相配套,在具体实行破产时,必然会给社会造成震荡和冲击,因此,破产制度改革和完善势在必行。破产制度不是鼓励更多企业破产倒闭,而是激励企业尽可能减少破产,这对于整个社会经济的稳定运行非常重要。
破产制度须遵循如下原则:(1)从实际出发、因地制宜、区别对待的原则;(2)破产与社会保障制度配套实施原则;(3)破产与多种企业救济方式并存原则;(4)破产与国家宏观调控监管相结合的原则。
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