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如何提高基层统计数据质量的分析

02月15日 编辑 39baobao.com

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数据质量是统计工作的生命线,随着市场经济体制的进一步强化和各种改革的逐步深化,许多新矛盾和新问题在基层统计工作中相继产生,不同程度地困扰着基层统计工作,严重地影响了基层统计数据质量。在建设社会主义新农村和文化大发展大繁荣这个新时期,我依据从事基层统计工作3多年的经验,通过认真的调查,就如何提高基层统计数据质量作如下浅析。

一、领导重视程度不够在村、企业管理中,领导首先想到的是企业管理模式、村级运行机制等,而统计的重要性往往被村干部和企业领导所忽视。统计工作得不到领导重视,认为统计工作只不过是加加减减、计算汇总,成天与数字打交道,极不起眼的重复单调劳动。

二、基层统计工作薄弱,影响统计数据质量

1、统计人员专职的少、兼职的多,人员变动频繁。基层统计员大都为兼职人员,主要由各村村会计,各企业会计担任,在做好财务工作的同时,履行各种统计报表职责,其任务繁重,难度大。兼职人员由于工作头绪多,事情杂,统计工作只是马虎交差。另外随意更换统计人员,既不利于统计工作的开展,也不利于统计资料的积累,造成统计人员不能对历年的数据做出应有的分析。

2、各单位的原始记录混乱,统计台账不健全,核算手续不严,实际工作中,往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,一些统计指标也不按照统计制度的具体要求来计算填报,这样也就不可能搞准统计数据。

3、调查对象多,配合差,数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展,

二、三产业急速增长,社会经济结构日趋复杂,基层统计调查对象发生了较大的变化,基层基础工作受到了很大挑战和冲击,这本身给统计工作带来了难度。加之受利益等方面因素的影响,以民营个体经济为主的当今社会,个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍,导致基层统计资料的收集愈加困难。

4、统计人员缺乏必要的业务培训,统计知识陈旧,业务素质较低,对统计指标理解不透,统计数据差错现象时有发生。

三、基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严

1、由于统计工作地位和待遇不高,基层统计人员积极性不高,责任心不强,对日常的统计工作基本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证。

2、有的统计人员对统计数据的来源把关不严,对基层上报数据缺乏严格要求,下面报多少用多少,这在一定程度上影响统计数据质量。

四、统计法制意识淡薄,执法力度不够,某些领导为追求政绩,干预统计数据从领导到群众,从调查者到被调查者,统计法制意识淡薄,没有充分认识到对统计数据造假,也是一种严重的违法行为。某些领导出于对企业、个人利益的考虑,干预统计工作,迫使统计人员造假。同时统计执法力度不够,缺乏应有的打击力度,使统计法律、法规失去了应有的震慑作用。

五、提高基层统计数据质量的对策基层统计工作中存在着这些问题,不仅影响了统计数据质量,而且也不利于统计工作的健康发展。要解决这些问题,进一步做好基层统计工作,为各级领导决策社会经济问题作好参谋,本人认为应从以下几个方面加强统计基础工作:

1、提高认识,切实加强村镇及企业统计工作。村镇政府和企业统计部门,要提高统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强统计基础建设,是提高统计工作水平的客观要求,是确保统计工作能够为社会经济发展、建设社会主义新农村、文化大发展大繁荣这个新时期的客观要求。在提高认识的基础上,加强对统计基础建设摸清情况,抓住重点,制定详细的工作计划,采取积极可行的措施,积极稳妥地开展统计数据基础建设工作。

2、加强统计业务培训,大力提升基层统计人员的综合素质。首先,可结合统计人员持证上岗培训和继续教育培训,通过办班、讲座、等多种形式,组织企业和农村统计人员系统地学习统计业务知识和统计法律法规,提高调查能力与综合业务能力;其次可以不定期地组织短期培训、学习、交流,组织参观先进典型单位,学习先进经验,开阔视野;再次上级业务部门要加强指导,提高统计人员的实际操作能力和操作技能水平,以此保证各项统计工作的圆满完成。

3、进一步开展普法宣传、加大执法力度,全面提高全社会的统计法制意识。一是局队执法部门要坚持执法,把基层统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、数据质量长期得不到提高的村或企业作为统计执法的重点,严查深究,常抓不懈,实现统计工作的根本改善;二要根据企业特点,出台相应的可操作性强的统计规章制度,使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查者应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。三是充分利用“六五”普法、各种会议及活动等形式进行广泛宣传《新统计法》。通过卓有成效的宣传活动,使广大干部群众学法、知法、守法,实现依法行政和依法办事,保障统计工作的正常开展。琉璃河统计所 张建国

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