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农村公路养护及路政管理备案需要提供哪些材料

01月09日 编辑 39baobao.com

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路政:1.负责保护路产,维护路权;2.实施公路巡查;3.依照法律、法规和规章,制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为;4.控制公路两侧建筑控制区;5.审批从地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路的其他设施的建筑事宜;6.对在特殊情况下,占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批,并对实施情况进行监督检查;7.维护公路养护、施工作业现场得正常秩序;8.为处理违反公路管理法规得行为,向有关单位和人员调查、询问、取证,查阅有关文件、档案、资料和原始凭证;9.对损坏路产或发生侵权行为又不接受查处得车辆,责令停止行驶;10.办理有关路政复议案件,参与有关路政案件得诉讼活动;11.法律、法规、规章规定的其他职权养护:1987年10月,国务院发布《中华人民共和国公路管理条例》。《条例》中明确规定:"公路管理工作实行统一领导、分级管理原则;国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门修建、养护和管理,县乡道分别由县乡人民政府负责修建、养护和管理"。全国各省、市、区都在根据自身的实际情况调整公路养护管理体制,逐渐形成了"统一领导、分级管理、管养一体"的公路养护体制。在这种体制下,国省道干线公路实行垂直管理,公路养护及管理工作直接在省交通厅和省公路局的领导下进行,县乡公路由各地方县政府自行管理。21世纪初期,交通部提出公路养护改革的基本原则是"事企分开、管养分离",总体方向是"市场化、社会化、专业化"。1995年,交通部在合肥市召开了全国公路养护工作会议,在会议中,公路养护改革方向要向市场化发展,达成了初步共识,公路养护运行机制市场化改革迈出了第一步。1998年,在福州会议上,黄振东部长进一步明确要深化公路管理体制改革,提出了"改革养护体制,提高公路养护质量和效率"的改革任务。随着改革的不断深入,公路建设的施工、设计、监理先后实行市场化,但是公路养护改革受多种因素的影响,没有突破原有体制机制的束缚,公路系统仍然是带有部分计划经济模式的管理体制。2005年,根据国务院办公厅发布的《农村公路管理养护体制改革方案》,市场化养护逐步被引入各省农村公路养护改革的实践中。5相关组织编辑世界各国都根据自己的公路分级和管理体制设置公路养护专业机构和作业组织。中国将全国公路划分为国道、省道、县道、乡道四个等级。此外,还有专用公路。公路养护相应实行分级管理,国道、省道和重要县道由省级公路管理机构负责养护:一般县道和乡道分别由县、乡政府负责养护;专用公路由专用单位自己负责养护。中国的公路养护专业机构的基层单位是县级公路段和养路分段,一般管辖100~200公里。段下设若干个养路道班及其他班组进行日常养护修理工作。其他国家的公路分级管理体制同中国相似。但苏联、日本等国的主要国道由中央政府设直属机构养护。中、苏等国的各项公路养护工程均由专业养护机构自行施工,只有少数大型项目采取招标发包形式实施。英、美、日、法等国养护机构只直接办理日常养护和交通服务工作,工程项目采取发包形式实施。6经费编辑世界上多数国家的养路经费是从公路资金中拨付的。养路经费占公路建设总投资的比重,一般为30%~50%,高的达60%以上(如瑞典),低的为20%左右(如日本)。苏联等国的养路经费主要由国家和地方财政拨款。中国则采取由公路管理部门自行征收公路养路费的办法,专款专用以收抵支。养路费的支出项目有:

1、养护工程费(包括小修保养、中修、大修、改善工程、水毁修复、道班房屋以及渡口、绿化等),约占80%。

2、养护专业费(包括机械设备购置、小型厂场建设、科研、培训、段站房屋及行政管理费等),约占15%。

3、养护其他费用,约占5%。养路费收支计划及其实施均由省级公路管理机构负责。近十多年以来,多数省的养路费收入可以保证公路养护需要,有的还可抽出一部分资金,用于公路和桥梁的改建和补助地方修建新的县乡公路。7技术要求编辑早期的公路多是土路或低级路面,桥涵以木制和石砌为主,交通量也很小,故养护技术比较简单,要求也不高。随着交通量的增长,高级路面以及高速公路的出现,养护技术要求也不断提高。为此,各国都制定了养路条例,如苏联制定有公路养护技术规范,日本制定有道路养护维修纲要,美国有公路养护手册。这些技术条例的共同要求可以归纳为以下几点:

1、贯彻预防为主的方针,努力消除导致公路损毁的因素,增强设施的耐久性,提高抗御自然灾害的能力。

2、重视日常检查、定期检查和特殊检查,积累技术资料,加强科学分析,针对病害产生的原因,采取正确、有效的技术措施。

3、因地制宜,充分发掘原有工程设施的潜力,以达到适用、经济的目的。

4、尽量采用国内外先进的科学技术成果,推行科学管理方法,加强情报系统,及时处理公路上发生的问题。

5、革新养路机具设备,相应地改革操作方法和劳动组织,提高效率,保证工程质量。供参考

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