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按照这个指导思想,作为全行业务经营的综合调控部门,在今后一段时期,资产负债管理工作要重点通过机制创新和制度安排来发挥综合调控职能,实现资源的优化配置。计划管理要从依据资金配置向面向市场、面向客户需求配置转变;资金营运要从逐级平衡向全行综合平衡、集中营运转变;管理范围要从注重增量管理向存量和增量管理并重转变。行资产负债管理工作的总体要求是:牢固树立现代商业银行的资产负债管理理念,与时俱进,开拓创新;坚持分类指导,加快全行信贷资产区域结构、行业结构的战略性调整;加强资金的集中统一营运,优化负债结构,提高资金使用效益;以建立适应商业银行经营管理要求的绩效考评体系为手段,创新资源配置机制;不断提高统计工作质量,适应业务发展需要,全面提高资产负债管理水平。
一、坚持适度增长的信贷政策,通过总量调配加快信贷结构调整步伐 适度扩大信贷规模,通过加快有效发展解决前进中的问题。只有加快发展,急起直追,才能缩小与其他先进行的差距;才能消化历史包袱和各种矛盾,解决多年来遗留下来及在实际工作中仍然存在的问题;才能从根本上保障广大员工的切身利益,调动他们的积极性。积极发展票据贴现、存单质押等业务,扩大低风险信贷占比;要继续坚持信贷计划区域配置分类指导,扩大A类行贷款占比;要优先配置AA级以上客户信贷计划,扩大优良客户贷款占比。为了促进信贷结构的战略性调整,要继续深化以客户为中心的信贷计划管理机制。同时信贷计划管理要由过去的总量控制为主转向以结构调整为主。针对基层行优良客户选择范围小以及计划观念淡薄、计划工作弱化的现状,在年初对各行按照不同类别行分别下达较少的自主类贷款计划的基础上,强化区分行集中配置增量贷款计划的力度,优先配置总、分行审批的贷款,然后配置二级分行审批的AA级以上优良客户贷款,并根据总、分行审批项目和二级分行申报项目及时增加有关行的信贷计划,并建立健全按户设置的信贷计划监测台帐,每笔贷款到期要相应收回信贷计划,从而调控信贷结构,优化信贷投向。不但要优化增量计划配置,还要继续强化存量贷款退出计划,狠抓退出计划的落实。这项工作目前是个难点,关键要分层次锁定客户。区分行对1000万元以上存量贷款建立信贷计划监测台帐,并加强期限管理,对退出计划及收回再贷计划进行监控。二级分行则要监控到所有法人客户贷款。为了有效实施对客户信贷计划的监测,要充分利用信贷综合管理信息系统,对客户贷款收回发放情况进行实时监控。
二、加强资金集中管理,进一步提高资金营运效益 加强资金集中管理的重点要放在系统内资金利率调控上,主要通过利率机制,实行有差别的系统内利率,引导资金向低风险、高收益区域和业务品种流动。系统内往来利率的调控方向是逐步与市场利率接轨,促进风险低、效益好的二级分行多运用资金,增强其面向市场的盈利能力。同时适度维持借款利率水平,遏制效益差的二级分行超负荷经营。 要加强对资金营运计划执行情况的监测分析,扩大资金营运计划管理内涵,对全行所有资金占有变动情况进行监测分析,特别是要对往来科目、其他科目等进行重点监测,发现问题要及时处理。对于非正常的资金占用科目,不减反增的,要及时查明原因。对于由总、分行控制的投资、固定资产等科目,未经批准,不得擅自增加。对于不合理的资金占用的增加,要按资金营运管理办法予以处罚,控制和降低非生息资金占用。要继续做好同业往来债权的清收工作,妥善处理遗留问题,减少资金损失。 加强存贷款利率的管理和指导,稳定和扩大利差收入,提高资金使用效益。积极组织资金的同时要优化负债结构,降低资金成本。要重点加强对一些行贷款利率浮动管理工作薄弱,不讲条件盲目争夺优良客户的现象进行监督检查,促使全行利率管理由过去的单纯合规管理转变为合规管理和效益管理并重。建议各级行贷审会要进行贷款利率的审查,要逐级建立贷款浮动利率审批程序,防范利率政策执行中的道德风险。
三、加强资产负债综合管理 今后资产负债管理的综合调控要通过机制创新和制度安排来实现资源的优化配置。而建立适应现代商业银行经营管理要求的绩效考评体系则是通过创新机制优化配置资源、调控资产负债结构的有效手段。要深入开展业务经营考评工作,并实行绩效挂钩,将各项资源配置的标准统一到绩效考评结果上来,充分发挥考评工作对业务经营的激励和约束作用。目前,我行根据总行制定的考评办法,结合我行实际进行了修订,并对各二级分行进行了试评价。今后要深化业务经营考评工作。一是进一步完善我行业务经营考评体系,突出利润指标、市场竞争力指标和风险控制指标,在有些指标设置上适当与计划兼顾,既体现其市场竞争力,又体现其计划完成情况。二是突出挂钩政策和奖惩力度,真正达到通过考评推动各行比贡献、求发展的激励效果。三是要依据业务经营考评结果划分等级行,这样更具科学性,从而有利于全行合理有效地配置资源。四是要把业务经营考评机制传导到基层行,要对是否制定和落实业务经...
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