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法制与法治的关系是怎样的

01月08日 编辑 39baobao.com

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所谓法制,从广义上说,就是指国家的法律和制度,或者说就是 一个国家或地区的法律上层建筑的整个系统。在这个系统中,核心因 素是现行法系统(即法的体系),同时还包括与现行法相适应的法律 意识(即统治阶级的法律意识)和一系列的法律实践(包括法律制 定、法律实施和法律解释的活动)。 一般来说法治是指与民主相联系的治国的原则和方略,或者说是 一切国家机关、公职人员、公民、社会组织和团体必须普遍守法的原 则,亦即依法办事的原则。

法制和法治尽管是两个概念,但它们是密切联系的。法制也好, 法治也好,它们都要以法律为核心内容和因素;它们都属于社会上层 建筑的范畴,都受一定的物质生活条件的制约;它们都体现统治阶级 的意志和利益,都为统治阶级服务。 法制和法治尽管存在着上述联系和共同点,但它们毕竟是两个不 同的概念。法制是国家的法律和制度的简称,是整个法律上层建筑系 统,更多的是就静态意义上讲的;而法治包括治国的原则和方略,普 遍的守法原则,依法办事的原则,是同政治民主相联系的。

法制是与 国家政权相伴而生的,有国家政权就有法制;而法治则是与民主政治 相伴而生的,一个国家可以有健全的法制但不等于实行了法治,有了 民主政治才可能实行法治。 它们各自在语言表述上,无论中文还是外文都是有区别的。 总之,法制和法治二者既有联系又有区别,既不能割裂开来,也 不能混淆起来。

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