一、定义

《中华人民共和国招标投标法》

第八条：招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第二十五条：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

二、对应关系的不同

1、招标人就是采购方，投标人就是卖方；只有在双方都采用招标这种交易方式时，才可称为招标人或投标人.

2、招标人指通过一定的渠道，以招标公告的方式，发布需要某种货物或工程服务等的公司，而了解到这种需求，并愿意按招标人的要求，提供对应的货物或工程服务的公司为投标人。

3、招标人指发售招标文件的人，投标人指递交了文件的人，投标人在没有递交投标文件前还不是真正意义的投标人，递交投标文件前叫投标人，投标人在递交投标文件后，二者就变成了招投标关系。

三、法律关系的不同

从合同法角度讲，招标人是发出要约邀请的人，投标人是响应邀请，递交投标文件，发出要约的人，招标人经过评标、定标程序后，发出中标通知书，就成了发出承诺的人，最后签订合同，招标人就成了发包人，投标人中的中标人就成了承包人，这里，二者成为了承发包关系，不管是什么关系，从法律角度来讲，招标人和投标人是平等的关系。