我认为陈xx应该追究刑事责任，他的行为属于非法行医，因为他是医院医师，但是没有乡村医生执业证书，没有资格从事乡村医疗活动的。除非他能证明他的行为是由院方安排的《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： ...（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；...犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。如果要从医疗事故这个罪名入手往往比较难办，原因很多，大家心知肚明。...