无民事行为能力人和限制民事行为能力人，应当和监护人一起作共同被告，是因为无民事行为能力人和限制民事行为能力人是案件的必然被告，但没有能力承担责任，而是由监护人来承担责任的。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十七条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，无民事行为能力人、限制民事行为能力人和其监护人为共同被告。

《侵权责任法》第三十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。